向網際網路違規銷售彩票説“不”
- 發佈時間：2015-04-04 06:06:49 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
4月3日，財政部、公安部、工商總局、工業和資訊化部、民政部、人民銀行、國家體育總局和銀監會8部門聯合發佈公告，重申現行網際網路銷售彩票管理政策，明確堅決制止擅自違規利用網際網路銷售彩票行為，並將嚴厲查處非法彩票。
目前，市場上出現擅自利用網際網路銷售彩票現象：一些網路公司等單位（個人）以所謂的投注大廳、代購、合買、客戶端等方式，擅自利用網際網路銷售彩票。其中，有的未經彩票銷售機構委託，利用網際網路接受彩民訂單，進行彩票買賣交易，再通過彩票銷售終端機出票；有的經彩票銷售機構擅自委託銷售，簽訂商業合同或協議，從事代銷或代購彩票業務等；有的甚至假借國家彩票名義銷售私彩，嚴重干擾我國彩票事業健康發展。
公告明確，根據《彩票管理條例》及其實施細則、《網際網路銷售彩票管理暫行辦法》等規定，彩票發行機構開設及變更彩票品種的規則、發行方式、發行範圍等事項，必須依法按程式報批。彩票機構、網路公司等相關單位（個人）應當嚴格執行國家現行網際網路銷售彩票相關規定，不得擅自委託或者自行開展網際網路銷售彩票業務。
公告明確，嚴厲查處非法彩票。對《彩票管理條例實施細則》第七條列舉的發行、銷售非法彩票行為，各地公安、工商行政管理部門在各自職責範圍內依法查處，財政、通信管理、人民銀行、銀行業監管、民政、體育等部門應當積極配合。對於涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
公告指出，利用網際網路銷售彩票業務必須依法合規。彩票發行機構申請開展網際網路銷售彩票，屬於變更彩票發行方式，應當按規定經民政部或者國家體育總局審核同意，由彩票發行機構向財政部提出申請，財政部作出書面決定。未經財政部批准，任何單位不得開展網際網路銷售彩票業務。
財政部有關負責人表示，彩票發行銷售必須彰顯國家彩票公益特徵和責任理念。利用網際網路銷售彩票方式具有虛擬性、網路化等特點，涉及面非常廣，監管難度大，安全風險高，社會責任重，應對其審慎推進、嚴格監管。“財政部積極支援彩票機構不斷加強彩票渠道建設，包括探索利用網際網路銷售方式。”該負責人表示，財政部將會同有關部門統籌規劃線上與線下渠道協調發展，積極支援彩票機構開展網際網路銷售彩票試點工作，總結經驗，完善政策，確保網際網路銷售彩票平穩有序、安全可控。
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