上世紀90年代中期，國債市場發展較快，但由於缺乏獨立、統一的債券登記託管機構，虛假託管和挪用客戶委託管理國債等問題頻現，債務風險集聚，危及金融體系安全和債券市場的健康發展。針對以上情況，經人民銀行與財政部協商，報經國務院同意，根據國際普遍認同的“G30建議”，中央國債登記結算有限責任公司（簡稱中央結算公司）于1996年12月成立，行使債券中央登記託管結算職責。

　　中央結算公司是國有獨資的中央金融企業。根據財政部頒布的國債託管管理辦法規定，中央結算公司是財政部惟一授權的國債總託管人，主持建立、運營全國國債託管系統；根據人民銀行的債券市場相關管理辦法，是指定的銀行間市場債券登記託管結算機構和商業銀行櫃檯記賬式國債交易一級託管人；根據銀監會的安排，中央結算公司還承擔信託登記系統、理財産品資訊登記系統和信貸資産登記流轉系統等的開發或運作。截至2014年末，公司登記託管各類金融資産共計54.2萬億元，較上年末增長11.4萬億元。其中，債券類資産28.7萬億元，商業銀行理財産品14.8萬億元，信託産品10.7萬億元，為保障市場健康發展、提升監管有效性、保護投資者權益發揮了積極作用。

　　中央結算公司的出資人為國務院，承載國家的意志，代表市場的訴求，是具備中立性、獨立性、公益性的金融市場基礎設施。自成立以來，中央結算公司在主管部門的大力支援下，從國債集中託管起步，逐步發展成為各類固定收益證券的中央託管機構。十八屆三中全會決定強調指出，國有資本要加大對公益性企業的投入，特別要在提供公共服務方面做出更大貢獻。中央結算公司功能定位與該項精神高度契合，以金融基礎設施服務為切入點，成為推動金融市場創新發展的重要公共服務平臺。

　　一是債券市場的核心基礎設施平臺。中央結算公司以國際證券結算標準為要求，構建集中統一的債券託管結算體系，提供包括發行、登記、託管、結算、付息兌付、估值、擔保品管理、資訊披露等在內的一體化服務，降低發行人和投資人的運作成本，降低操作風險，提高市場效率。2014年，中央結算公司支援各類債券發行約6萬億元，超過市場總發行量的一半；處理債券交易結算近250萬億元，約佔全市場的七成；託管的債券資産達28.7萬億元，超過市場總量的八成。

　　二是財政政策和貨幣政策實施的重要平臺。1998年至今，中央結算公司累計支援發行記賬式國債14.5萬億元、儲蓄國債1.1萬億元；自2009年開始，累計支援地方政府債發行1.6萬億元。中央結算公司建設專門系統，為中央及地方國庫現金管理提供招標定價、質押券管理等操作服務，自2006年開始，公司支援中央國庫現金管理操作76期，規模超過3萬億元，有力配合了財政政策的實施和金融改革的推進。支援貨幣政策操作方面，中央結算公司提供專門平臺和技術支援，累計支援發行央行票據超過26萬億元，支援公開市場操作近40萬億元。

　　三是金融市場基準定價的重要平臺。1999年，中央結算公司推出國內第一條國債收益率曲線，並以此為基礎逐步建設了一整套反映人民幣債券市場價格和風險狀況的中債資訊産品體系，被財政部、一行三會等主管部門採納並推薦使用，而且被市場成員廣泛接受。去年11月，財政部網站首次正式發佈“中國關鍵期限國債收益率曲線”，該曲線由財政部授權中央結算公司編制，對於促進國債市場發展，推動利率市場化進程具有重要意義。

　　四是債券市場的重要創新平臺。配合期貨市場安全和效率的要求，為國債期貨提供實物交割服務，推出以國債充抵期貨保證金的管理服務，標誌著債券擔保品向衍生金融市場的拓展。同時積極配合主管部門開展理財直接融資工具業務、信貸資産證券化試點擴大、銀行資本工具創新等服務。

　　五是金融市場的風險管理平臺。中央結算公司根據主管部門要求，有效履行對債券市場的一線監測職能，為加強流動性風險和結算風險管理提供支援。中央結算公司還于2011年推出集中化、自動化、專業化的質押券管理系統，廣泛應用於債券借貸、國債期貨等各類金融交易以及財政部中央及地方國庫現金管理、人民銀行公開市場操作、大額支付系統自動質押融資、小額支付系統質押額度管理、常備借貸便利操作、國家外匯儲備管理等政策性工具，管理債券擔保品餘額超過1.9萬億元。債券擔保品管理機制的完善成為金融市場風險管理深化的有效工具。