日前，深圳市消委會發佈了2014年汽車消費領域及服裝鞋帽領域投訴情況報告，實名公佈了投訴量靠前的商家及經營者。報告顯示，汽車消費類投訴同比增長130%。這不禁讓人聯想起前不久央視“3·15”晚會曝光了東風日産、上海大眾、賓士等品牌的多家4S店“小病大修”牟取暴利的現象。汽車後市場亂象叢生，消費者怨聲載道，業界人士也在憂慮：破解之道在哪？

　　■ 深圳特區報見習記者 陳文標

　　汽車維修市場混亂成常態

　　根據報告，2014年市消委會共受理汽車消費類投訴3155宗，比2013年1370宗增長130.3%。其中，汽車及零配件投訴2827宗，佔汽車類投訴的89.6%，同比增長133.6%；汽車維修、保養類投訴328宗，佔汽車類投訴的10.4%，同比增長105%。

　　具體來看，汽車品質問題主要集中在發動機、制動系統、輪胎、燃油系統、零配件、車身外觀及內飾等方面。而消費者對於維修、保養、售後服務的投訴則主要體現在售後服務收費高、無統一標準、誇大故障、過度維修現象普遍；汽車零配件以次充好，或用非原廠件冒充原廠件；檢測鑒定難讓消費者維權。

　　“修一下動不動就幾千塊，你説貴不貴？”大眾車主莫先生無奈地説，他在香蜜湖汽車城一個4S店買的車，店裏規定車輛在保修期內，車主必須到指定的經營店或維修廠保養或維修，否則不予以質保，所以再貴也得修。“哪壞了，怎麼修，都是他們説了算。”

　　“那你投訴過麼？”記者問道。他甩甩手説：“有的，我都投訴過幾遍了，有什麼用？”

　　據一個在汽修行業從事多年、與記者交好的李師傅透露，這種問題非常普遍。“小病大修，沒病大修”是行業的潛規則。“不是某個地方的問題，全國都這樣。‘3·15’晚會抓到誰就誰倒楣。”

　　縱向壟斷和監管不力是主因

　　隨著汽車市場銷量增速的放緩，加之部分城市出臺了限購政策，汽車後市場逐步成為市場的主角。“車子越來越難賣了，不從修車、保養這塊撈一點錢怎麼行？”李師傅告訴記者，近幾年經銷商越來越多，車子不好賣，銷售環節賺不到什麼錢，因此不得不在售後上動些歪腦筋。“別人做你不做，那就關門大吉吧。”

　　造成這種無奈的原因，中國汽車流通協會常務理事賈新光認為，跟整車廠商濫用壟斷地位分不開。“雖然整車廠商控制配件的渠道，可以讓配件來源更明確，品質有保證，一定程度上有利於消費者。但是，做得太過了，濫用壟斷地位的行為是要反對的。”

　　據了解，整車廠控制零配件和相應的檢測設備，4S店只能在整車廠才能拿到；而車主也只有進入4S店才能獲取原廠配件和相對專業的檢測設備。此外，整車廠的汽修技術也會嚴格保密，不對外公開。這種縱向壟斷，不僅導致維修保養費用昂貴，也決定了整車廠擁有絕對的話語權。

　　監管不力也是非常重要的原因。“‘3·15’晚會那種監管的作用是不大的，逮到誰誰倒楣。我們需要的是常態化、法治化的監管。”深圳市消委會在公佈此次報告時也提到，汽車零配件市場和維修市場監管不到位，讓假冒偽劣零配件充斥市場，不當維修、過度維修和維修打折等問題時有發生，無證無照維修店大量存在，嚴重影響市場正常秩序，損害了消費者的合法權益。

　　縱向壟斷或將變成充分競爭

　　去年9月，交通部等10部門聯合出臺了維修業轉型升級指導意見，讓整車廠商的壟斷地位開始鬆動。指導意見提出，到明年12月31日前，各汽車生産企業要公開全部在售車型的維修技術資訊。對於新車型上市三個月仍未有效公開車型維修技術資料的，一律撤銷車型3C認證和有關公告。當時就有業內人士指出，新政的實施，有可能讓消費者“走到哪都能修車。”

　　在春節前最後一個工作日，交通部又發佈了一個重要配套文件———《汽車維修技術資訊公開實施管理辦法（徵求意見稿）》，其中就規定：“汽車生産者應以可用的資訊形式、便利的資訊途徑、合理的資訊價格，向所有維修經營者和消費者無差別、無歧視、無延遲地公開汽車維修技術資訊。”

　　同時，零部件供應商不再受整車廠商約束，可以向獨立售後市場出售産品。

　　“這是件好事，配件可以由4S系統賣，也可以賣到社會上去充分競爭。”賈新光認為，這對消費者而言是個利好的消息，在執行層面能否實施好，需要相關部門嚴格監管。“建立一個良好的配件追溯機制、投訴渠道、懲罰體系同樣非常重要。”