新華網海口3月25日電（記者淩廣志、周慧敏、鄭瑋娜）博鰲亞洲論壇2015年年會即將召開之際，海南提出打造中國的旅遊特區，建設世人青睞的休閒天堂、人居天堂、購物天堂等“八大天堂”，開啟了國際旅遊島建設升級版的新征程。

　　5年蓄勢：旅遊“高地”逐漸成形

　　3月20日，來自內蒙古的遊客王梅一大早從海南陵水縣乘坐動車專程趕到三亞市海棠灣國際購物中心，給孩子買免稅的進口奶粉。“以後再也不用出境搶購奶粉了。”她欣喜地説。這是海南離島免稅政策又一次調整、增加奶粉等17個品種給遊客帶來的新利好。

　　從傳統的濱海休閒度假旅遊到免稅購物遊以及郵輪遊艇旅遊、低空飛行遊、鄉村遊、高爾夫遊等，海南不斷涌現的新産品正豐富著遊客多元化、個性化的需求。

　　無論是海南首條高速鐵路——東環鐵路開通，還是國際品牌的高端酒店紛至遝來，海南國際旅遊島建設5年來，旅遊基礎設施和公共服務在不斷完善。

　　“海南在硬體設施上已經達到了一個非常高的水準，尤其三亞度假酒店的硬體設施、服務水準和管理理念已經和國際接軌。”三亞市旅遊委副主任鄭聰輝説。

　　而“依法治旅”理念不斷提升，更讓海南旅遊市場受到遊客青睞。在加強市場監管和整治的同時，海南不斷完善地方性法規和配套制度，2010年以來先後出臺《海南國際旅遊島建設發展條例》等7部旅遊地方法規，為旅遊發展保駕護航。

　　在軟硬體的持續提檔升級下，海南旅遊“旺丁又旺財”。海南接待過夜遊客從2009年的2250萬人次增加至2014年的4060萬人次；旅遊總收入從2009年的211．7億元增加至2014年的506．5億元。

　　當前，以旅遊業為龍頭的現代服務業已成為海南的主導産業，2014年，海南第三産業佔比51．9％，提前實現國際旅遊島建設2015年服務業佔比過半目標。

　　八大目標：營造中國旅遊天堂

　　如今，在國家“一帶一路”戰略的大背景下，海南有了更明晰的定位：以打造中國旅遊特區作為參與“一帶一路”建設的重要突破口，爭當建設“21世紀海上絲綢之路”的開路先鋒。

　　海南省委近日提出，搶抓“一帶一路”建設重大機遇，從實施國際旅遊島國家戰略出發，把聚焦點、著力點放在打造中國的旅遊特區，打造世界一流的精品旅遊目的地。

　　借力“一帶一路”戰略，海南要真正打造成“世人青睞的休閒天堂、人居天堂、購物天堂、美食天堂、醫療天堂、養生天堂、娛樂天堂、特色文化天堂”，成為遊客放鬆身心的健康島，既為國家建設海上絲綢之路填補空白、提供支點，又能吸引國內外多層次、可持續的旅遊消費，為海南創造富足百姓的巨大稅源，使海南真正成為鑲嵌在海上絲綢之路上的一顆獨具魅力的耀眼明珠。

　　這“八大天堂”已有良好的現實基礎：得天獨厚的自然環境、天然的熱帶雨林氧吧、亞洲最大的免稅購物中心、醫療政策最開放的博鰲樂城國際醫療旅遊先行區……

　　海南省長助理、省旅遊委主任陸志遠表示，旅遊特區建設是國際旅遊島的升級版。“旅遊業帶動性強、關聯産業多達上百個，而‘八大天堂’的建設，能夠更好地發揮旅遊業在現代服務業中的帶動作用，加快旅遊業與文化、衛生、商業等産業的融合發展。”他説。

　　啟國際旅遊島建設新征程

　　打造中國旅遊特區，為海南國際旅遊島建設注入了強大動力，描繪了更實在的藍圖。讓願景照進現實，關鍵是要“以一天也不耽誤的實幹抓好落實”。

　　“海棠灣的基礎設施已經逐步完善，旅遊業服務業初具規模，正在朝綜合性的旅遊度假區發展，今後將在醫療健康、文化演藝、免稅購物等方面尋求突破。”三亞市市長吳岩峻説。

　　目前，已經有5到6家高端醫療機構申請進駐三亞海棠灣，同時，三亞正在加快推進鳳凰島國際郵輪港二期工程，積極策劃海上絲綢之路郵輪旅遊航線，爭取國家在郵輪産業政策方面更多支援。

　　海南也正和香港、台灣、菲律賓等地合作，積極搭建亞洲郵輪合作平臺，以吸引世界郵輪公司開闢海南至東盟國家的海上郵輪旅遊航線。

　　博鰲機場日前已開工建設，博鰲亞洲論壇會址二期工程正在加緊建設之中，博鰲樂城國際醫療旅遊先行區項目建設今年也將全面鋪開，引進國際一線醫療企業和健康機構，大力發展醫療服務，發展預防醫療、健康管理、康復療養、醫學美容等服務産業。

　　今年海南將加快推進服務業轉型升級，加快培育網際網路産業、健康醫療、文化創意、樓宇經濟等服務業新增長點，並將有針對性地出臺一批新政策。

　　“我們對海南打造旅遊特區有信心，有共識，下一步關鍵是要實幹。”海南省發展和改革委員會主任林回福説，要繼續加快交通基礎設施建設，調整旅遊産品結構，豐富旅遊産品，同時加強社會管理，讓中外遊客和海南群眾共用一個舒適的環境。