莫讓毀文物者以一毛換九牛
- 發佈時間：2015-03-25 09:10:12 來源：瞭望 責任編輯：張明江
又是一次50萬元罰款！3月18日，南京市有關部門對破壞市級文物保護單位顏料坊49號的建設單位開出了50萬元的罰單，讓人聯想起2011年北京梁思成林徽因故居被開發商“維修性拆除”之後，北京市有關部門開出的同樣是50萬元的罰單，當時即有北京市政協委員質疑：“繩之以法，繩子這麼細行嗎？對開發商來説，50萬元，也就是賣一間房的價錢，這樣的處罰，能讓他畏懼嗎？”
對這兩起案件，兩地罰單開具者的解釋完全一致：這是文物保護法規定的罰款額度的上限。可細查文物保護法此條規定，其針對的僅是“尚不構成犯罪”的違法行為。文物保護法對構成犯罪、須追究刑事責任的行為作出了規定，其中就包括“故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物”的行為，以及“應當追究刑事責任的其他妨害文物管理”的行為。
刑法設立了“妨害文物管理罪”，最高人民檢察院、公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準，亦對“故意損毀文物案”和“故意損毀名勝古跡案”作出了規定，公安機關有充分理由立案追訴這類涉嫌犯罪的行為。本文來源：瞭望觀察網
由顏料坊49號被破壞事件引發的，已不是一個單純的文化遺産保護問題，它牽扯更為深層的方面—如何做到有法必依、執法必嚴？如何捍衛政府決策的公信力與執行力？如何追究相關責任人的違法責任？
在全面依法治國的今天，我們必須全面執行法律。對於破壞文物的開發商來説，50萬元如同九牛一毛，如果付出“一毛”之罰就能獲得“九牛”之利，它必然鋌而走險。僅以“一毛”相罰，這是懲治還是鼓勵？依法保護文物，必須按照法律規定，讓故意破壞文物的違法分子付出其難以承受的代價，否則文物保護就會成為空談。
值得注意的是，在上述兩起破壞文物的惡性案件中，被處罰的皆是法人，這意味著那“一毛”還得由單位來交。2014年上半年，國家文物局即接報在文物保護單位周邊違法建設等案件81起、破壞文物本體案件3起，其中絕大多數為“法人違法”。此類案件之所以高發，就是因為單位可以為直接責任人揹黑鍋。若任此類情況蔓延，我中華文物危矣！ 在中央一再強調加強文化遺産保護、傳承中華優秀傳統文化的今天，我們必須採取硬性措施，堅決扭轉文物保護的被動局面，決不能讓故意破壞文物的違法分子逍遙法外。
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