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京津冀:實質性突破路在何方?

  • 發佈時間:2015-03-24 00:32:16  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  3月14日,北京、天津、河北省三地農業部門在北京簽署《推進現代農業協同發展框架協議》,空氣重污染天氣開啟聯合應急措施,率先啟動跨區域碳排放權交易試點建設,“動批”等市場相繼遷出北京,北京周邊8條高速路今明兩年迎來開工……京津冀協同發展成為國家戰略以來,三地合作邁出堅實步伐。

  京津冀城市群,區域國土面積約22萬平方公里,包括了13座城市約1.07億人口,早在2013年地區生産總值就達到6.2萬億元。如果“京津冀”能協同“起飛”,前景十分廣闊。

  此次政府工作報告強調,2015年,將推進京津冀協同發展,在交通一體化、生態環保、産業升級轉移等方面率先取得實質性突破。

  中央領導在參加天津、河北代表團審議政府工作報告時,也多次提出要求:“在京津冀協同發展這個國家重大戰略中謀劃自身發展,在完善體制機制和發展外向型經濟中爭當領軍者,在經濟提質增效升級中爭當排頭兵”……

  但必須正視的是,京津冀之間發展不平衡、不協調的現象仍比較普遍,聯動發展水準仍比較低。

  天津財經大學教授叢屹認為,從長遠來看,按全面協調可持續的標準,城市群均衡發展才是科學的。

  提升京津冀協同發展水準,關鍵在發展,重點在協同。記者了解到,面對國家戰略的歷史性機遇,記者梳理髮現,三地均把京津冀協同發展列為2015年重點任務,在各自做好發展“內功”的同時,還將交通互通互聯、大氣污染防治和産業對接作為協同發展的重點領域。

  在氣候宜人、被譽為“天然氧吧”的秦皇島市,北戴河國際健康城30平方公里核心區規劃正在緊張編制中,未來這裡將承接北京部分醫療和教育機構的跨區域轉移。

  “去年,河北承接京津轉移項目163個,完成投資1000多億元。”全國人大代表、河北省省長張慶偉介紹,今年將著力推進交通互聯互通、生態共建共用、産業合作發展,借力京津高端優質生産要素,加快河北轉型升級、綠色崛起步伐,縮小與京津在公共服務、居民收入、社會保障等差距。

  今年4月,天津將開通至比利時的國際包機直飛航班,北京遊客今後將可以在天津搭乘包機赴歐。全國人大代表、天津市濱海新區區委書記宗國英説:“天津要積極承接北京疏散功能,抓住自貿區建設機遇,不斷提出創新點。”

  全國兩會結束後,京津冀協同發展規劃綱要將正式出臺。專家認為,京津冀城市群只有形成資源共用、錯位發展的局面,才能興規模效益之利、除過度集聚之弊。這也將是2015年京津冀協同發展戰略推進的一大看點。

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