從3月1日起，《不動産登記暫行條例》正式施行。近日，記者從省市國土部門獲悉，目前全省14市州不動産領導小組全部成立，力爭上半年全面展開不動産登記工作。其中，蘭州市已由市國土資源局牽頭，從國土局、房管局、農業局、林業局分別抽調業務骨幹，組成不動産登記工作籌備小組，所有人員已經全部到位，開展各項前期準備工作。那麼，對於普通市民來説，不動産登記的開始到底意味著什麼，作為市場主體的老百姓又作何反應？記者就此展開調查，並對相關問題進行了詳細梳理。

　　我市不動産登記何時開始？

　　市民張女士家中只有一套住房，從不動産登記在全國範圍內實施伊始，她就一直關注此類的消息，不過她至今還有這樣的疑問：不動産登記是不是就是房産確權？這是否意味著我需要去登記？如果是，什麼時候需要登記換證？

　　記者從國土部門了解到，《不動産登記暫行條例》(下簡稱《條例》)規定，共有十類不動産權屬納入登記，分別為集體土地所有權；房屋等建築物、構築物所有權；森林、林木所有權；耕地、林地、草地等土地承包經營權；建設用地使用權；宅基地使用權；海域使用權；地役權；抵押權；法律規定需要登記的其他不動産權利。登記內容包括不動産的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況，不動産權利的主體、類型、內容、來源、期限、權利變化等權屬狀況，涉及不動産權利限制、提示的事項以及其他相關事項。“不動産登記並不僅僅是房産權屬，只是房産權屬與市民關係最為緊密而已。”相關人士這樣表示。

　　而這次統一不動産登記平臺之後，過去歸國土部、住建部、農業部門、林業部門等等地方管理的不動産權，就打破了部門和地域的分割，由統一的不動産登記資訊管理基礎平臺管理，並依法公開查詢系統。

　　有關房産確權這一塊，記者也了解到，屆時全國所有城鎮都必須將其紙質房産檔案錄入電子資訊庫，並建立本地的住房資訊系統；全國所有地級以上城市的住房資訊系統都必須與住建部聯網，不得以任何藉口推延。集體土地、房屋建築所有權等十類不動産納入登記，國土資源部、公安部、民政部等9部門資訊共用。

　　此前，國土資源部不動産登記局常務副局長冷宏志就曾明確表示，《條例》實施後，無論是依法頒發的新版證書，還是因沒有完成機構和職責整合，不具備頒發新證書而繼續頒發舊證書的，以及條例實施前，有關部門依法頒發的各類證書，都繼續有效，新版證書和舊版證書在一段時間內並行有效。等到依法辦理轉移變更登記時，逐步更換為新的不動産登記簿證。同時，各地不得強制要求當事人，更換《不動産權證書》和《登記證明》，不得增加群眾和企業的負擔。

　　記者從蘭州市住房保障和房産管理局房屋資産權屬登記中心了解到，目前尚未接到與不動産登記相關的通知，房屋産權登記相關政策沒有變化。

　　蘭州市國土資源局相關負責人也表示，目前我省的不動産登記工作正在逐步開展，當前的工作尚處於市縣登記職責機構整合階段。而不動産統一登記工作啟動後，各類不動産的登記機構和窗口將逐步統一，在年內設立統一的不動産登記受理窗口，方便廣大市民辦理或換發不動産權證書。

　　房産稅會不會馬上跟進？

　　市民陳先生名下有三套房産，聽聞不動産登記開始後有些坐不住了，他有些擔心，不動産登記是不是在為房産稅的出臺做準備，我手裏的房子是不是應該出手了呢？

　　雖然相關人士表示不動産登記與反腐、房産稅等並沒有直接關係，但記者通過走訪調查發現不少持有多套房産的市民還是比較擔憂。除了真正的“房叔”、“房姐”之外，普通市民擔心的是，不動産登記之後即將開徵的房産稅，將大大提高自己持有多套房産的成本。

　　對於房産稅問題，蘭州商學院金融投資研究所所長陳芳平認為，建立不動産統一登記制度，加快房地産稅立法並適時推進改革，對於當前房地産市場來講，也就意味著今後最有可能直接推進的就是房地産稅，而不是此前已經在上海、重慶試點的房産稅。今後所有關於房地産稅方面的稅制改革的頂層設計有可能逐步推出，以逐步完善作為樓市長效調控機制三大體系(土地、財稅和金融)之一的財稅政策與措施。

　　從概念上來看，房地産稅涉及的稅種包括了房地産業營業稅、企業所得稅、個人所得稅、房産稅、城鎮土地使用稅、城市房地産稅、印花稅、土地增值稅等等。因此，當前提及“房地産稅改革”而不是“房産稅改革”時，從措辭上也就意味著這是一個綜合性改革。未來用房地産稅代替房産稅是大勢所趨。

　　他認為，建立不動産統一登記制度，房地産稅立法的完成等為房地産稅順利推進的基礎條件，“如果不動産登記系統能夠建立，房産稅的推進將會明顯加速。因為不動産統一登記制度，有助於推動全國房産的住房資訊聯網，為房産稅的全面徵收提供條件。”他這樣説道。

　　而多年從事地産策劃工作的資深業內人士李景也認為目前房産市場表現並不活躍。而且從整體市場來看也沒有對不動産登記實施有明顯反應。“不過，從目前的房地産形勢來看，房産稅一旦開徵會導致持有房産成本增加是必然的。”李景表示，基於這一背景，投資房産已經不是市民理財的唯一方式，未來多套房産的持有者可以考慮在適當時機調整一下理財的結構。

　　房價是否會降低？

　　80後青年小郭是個標準的未婚無房戶，本打算去年購置房産作為婚房，但聽聞今年將實施不動産登記，於是打算再等等觀望觀望市場行情。地産大亨也曾發微網志預言，若今年實施不動産統一登記，房價馬上會跌。如今等到了《條例》的正式啟用，他的問題也來了：不動産登記會拉低房價嗎？

　　採訪中，有業內人士認為，實施不動産登記制度，是一項基礎性工作。若再跟進住房資訊公開和房産稅，持有多套房産的成本就將上升，甚至會有“反腐”的效果。這將帶來的一種可能就是，買房人對投資房地産熱情下降，同時很多房源可以釋放到二手房市場帶來供應量的增加，進而帶來房價下降。

　　但對於不動産登記將導致房價應聲下跌的説法，不少業內人士多保留謹慎的態度。李景表示，有數據顯示，2020年左右中國城鎮居民家庭住房戶均套數將達到1.1套，這也就意味著中國房地産市場供求已基本平衡，樓市增量房增速將遞減，房地産市場將進入存量房時代。因此即便樓市短期內會出現一波放量的行情，但是樓中長期仍然會面臨供大於求的問題，去庫存仍然是市場主旋律。

　　因此，他認為“不動産登記將導致房價下跌”的説法有待於市場驗證。他分析説，首先是因為當前房價本身依舊能夠處於一個下行的週期內，反彈回升的動力不足。其次，不動産登記制度對國內房地産市場的影響是中長期的，短期內的價格波動更多可能是由心理層面引發。