搭建供需平臺，開展好職業技能培訓，提高人力資源供需匹配度。從全市首場招聘會的招聘情況來看，3226個崗位，共有2260人進場求職，達成初步意向的181人，企業招不到工和求職者找不到工作的結構性矛盾依舊突出。為緩解這一矛盾，蘭州市人力資源市場在每週五、週六定期舉辦綜合招聘會的基礎上，還將根據不同時間段，各類企業、失業群體的需求，積極組織引導企業參加相應的個性化專場招聘會，實現人崗無縫對接。特別是進入3月份後，蘭州市人社部門重點開展了“春風行動”，期間重點走訪城鄉就業人員、用工企業、勞務基地，摸清企業用工和求職人數；組織“縣鄉招聘會”、“園區招聘會”、“送崗位下鄉”等活動；3月6日，在蘭州市人力資源市場舉行“2015年春風行動”集中活動日，現場舉辦大型招聘會，開展就業服務指導、創業項目推介、創業培訓指導等活動，重點解決缺工企業的燃眉之急。

　　近期以來，由於天氣漸暖，大量務工人員進城，許多大學生也即將離校畢業，再加上部分企事業單位制定了新一年的人才培養計劃，因此，進入了“求職季”和“招聘季”。而且，每一場招聘會都是“人山人海”，但是求職者與招聘單位卻“難來電”。

　　根據蘭州市春節後首場招聘會的統計數據顯示，批發零售業、居民服務業、商務服務業、住宿餐飲業等屬第三産業的用工企業佔到招聘企業的67.23%，而且第三産業缺工現象嚴重，結構性矛盾依舊突出。

　　就業比率較低招工難與找工作難局面並存

　　近期以來，為了給求職者和招聘企業搭建一個供需平臺，蘭州市舉辦了“春風行動”，而且該活動將持續一個月，全市各級勞務、公共就業服務機構將組織開展專場招聘會55場，各縣區勞務辦還將開展下鄉進村入戶送政策、送崗位、送資訊等活動。同時，省市的各大招聘會也如火如荼的舉行。雖然用人單位的工資待遇有所提高，但是雙方很難達成就業意向。

　　據蘭州市人社局的調查顯示，近期以來，全市的招聘會呈現以下特點：招聘崗位工資待遇較去年相比增長了10%以上。今年參加招聘會的企業普遍提高了工資待遇，普通用工崗位月薪能達到2500元左右，同比增加12%，持有中級以上職業資格證的用工崗位月薪能達到6000元左右，同比增加15%。

　　同時，人力資源供給小于企業崗位需求。今年招聘崗位與去年基本持平，但進場求職人數減少了1000多人，同比降低了13.5%，求人倍率為1.09，人力資源供給從去年的供大於求轉變為供小于求。而且，達成就業意向比率較低。近期，城關區、榆中縣、皋蘭縣等縣區也陸續舉辦了“春風行動”招聘會，達成就業意向比率基本都在15%左右，成為“招工難、找工作難”的集中表現。

　　除了第三産業出現“招工難、找工作難”的情況外，技術性較強的崗位也出現這種情況。據榆中縣人社局對近期招聘會的調查分析顯示，今年招工情況與往年相比呈現出兩大特點：一是招聘崗位以技工類為主。從行業需求看，用人單位招工多集中在機械製造、食品醫藥、服務類行業。從崗位類別看，用人單位對生産一線的技術型工種需求量大，但勞動者大部分缺少專業技能。二是管理類、技術類人才渴求凸顯。很多企業對管理類、專業技術類人才的渴求十分明顯，不少企業針對缺口較大的崗位或條件較為優秀者招聘時，現場主動放寬了年齡限制，或者提高薪酬福利待遇，但大部分勞動者因不具備相關要求只能望而卻步。

　　招聘現場火爆求職者與招聘單位“難來電”

　　為幫助各類就業困難人員和殘疾人、登記失業人員實現就業，近期以來，蘭州市人社局、蘭州市殘聯在蘭州市人力資源市場聯合舉辦了蘭州市2015就業援助月集中活動日活動。從蘭州市人社部門統計的數據來看，用人單位給出的薪酬待遇較往年有所提高，尤其是餐飲服務行業，工資普遍上漲了10%左右，大多數崗位月薪都在2000元以上。大部分用人單位明確承諾會為錄用者購買社保，享受帶薪年休假等福利待遇。從招聘結果來看，招聘會提供了30余個工種3000多個崗位，但達成就業意向的卻不到200人，用人單位“招人難”，求職者工作“不好找”，結構性用工矛盾依舊突出。

　　無獨有偶，3月4日，皋蘭縣2015年“春風行動”集中活動日暨勞務用工招聘會在該縣人力資源市場召開。當日來自北京、上海、新疆等8省市58家用人單位提供了電力、化工、建築、電腦、司機、保安、月嫂、水暖工以及相關管理人員等258個工種2044個崗位，2000多名求職者參加了招聘會，現場簽訂意向性協議296人，佔比14.8%，意向性協議簽訂率比較低。據調查，主要原因是，勞動者整體素質偏低且缺少專業技能，只能從事一些簡單勞動或低技能性的職業，適應市場能力較差，在工種選擇和酬勞方面不好定位，導致找不到理想的工作。同時，就業觀念陳舊，部分農村勞動力轉移仍以短期外出為主，具有明顯的季節性，除外出務工外，農忙季節還要回鄉從事農業生産，屬亦工亦農性轉移。

　　在各大招聘會上，求職者與招聘單位緣何“難來電”？對此，記者走訪了一些招聘企業和求職者。“我們一般不喜歡招聘今年6月份畢業的大學生，這並不是就業‘歧視’。主要原因有兩個，一是這些應屆畢業生還沒有辦理離校手續，會隔三差五的去學校，不能將所有的精力用在工作上。二是這些應屆畢業生大多眼高手低，不喜歡從基礎的工作做起，甚至有部分人一過來就想應聘我們辦公室主任一職。還有一點就是，這些大學生的心理比較浮躁，喜歡跳槽。以前，我們花了比較大的精力和代價，把一個剛畢業的大學生培養的差不多了，沒想到他卻跳槽到其他單位了，可謂是‘賠了夫人又折兵’。”在3月14日舉辦的第51屆開發西部人才智力交流大會現場，一家醫藥銷售公司的人事主管

　　告訴記者，他們一般比較喜歡招聘有一兩年工作經驗的求職人員，因為，這些人員在求職的過程中或多或少的經歷過一些挫折，因此，比較珍惜這份工作。但是，當日他們招聘的情況不太理想，因為部分有經驗的求職人員對待遇的期望值比較高，他們單位滿足不了。

　　小王是一位已經擁有兩年工作經驗的求職者，當日他在招聘會現場轉了兩層樓，卻沒有找到一家心儀的單位。他告訴記者，之前他一直做銷售，但是由於沒有打開相應的人脈關係，所以做了兩年沒有多大的起色，而且又感覺特別累。所以，他準備換一個輕鬆一點的工作，但是當他轉了半天，發現除了幹銷售這個老本行之外，由於其他的工作技術性太強幹不了，期間有幾家銷售公司對他的銷售經歷比較感興趣，但是，他卻對這幾家單位都不感興趣。

　　搭建人才平臺推進就業和人才服務“進市場”

　　3月16日，記者從蘭州市人社局了解到，為緩解用工緊張，破解“招工難、找工作難”的局面，近期以來，蘭州市人社部門開展了“五進”活動，提供優質的公共就業服務。以人力資源市場、勞務市場建設和服務外包、市場化運作為牽引，推進就業和人才服務“進市場”；以“就業E圖”、公共就業資訊網路“四級”平臺建設為牽引，推進就業和人才服務“進網路”；以深入街道（鄉鎮）、社區（村）開展職業技能、創業能力和業務技能培訓為牽引，推進就業和人才服務“進基層”；以大學生見習基地、創業孵化基地建設為牽引，推進就業和人才服務“進企業”；以開展就業指導、現場招聘和創業扶持政策宣傳為牽引，推進就業和人才服務“進高校”。通過“五進”活動，多角度、多層次地為企業和求職者提供服務。

　　並搭建供需平臺，開展好職業技能培訓，提高人力資源供需匹配度。從全市首場招聘會的招聘情況來看，3226個崗位，共有2260人進場求職，達成初步意向的181人，企業招不到工和求職者找不到工作的結構性矛盾依舊突出。為緩解這一矛盾，蘭州市人力資源市場在每週五、週六定期舉辦綜合招聘會的基礎上，還將根據不同時間段，各類企業、失業群體的需求，積極組織引導企業參加相應的個性化專場招聘會，實現人崗無縫對接。特別是進入3月份後，蘭州市人社部門重點開展了“春風行動”，期間重點走訪城鄉就業人員、用工企業、勞務基地，摸清企業用工和求職人數；組織“縣鄉招聘會”、“園區招聘會”、“送崗位下鄉”等活動；3月6日，在蘭州市人力資源市場舉行“2015年春風行動”集中活動日，現場舉辦大型招聘會，開展就業服務指導、創業項目推介、創業培訓指導等活動，重點解決缺工企業的燃眉之急。同時，還將通過“就業e網”等就業服務網站、手機短信、微信等新興媒體宣傳就業政策、就業崗位，暢通資訊交流渠道。根據企業需求和求職者特點，大力開展訂單培訓、品牌培訓等多種培訓，提高求職者技能，盡可能滿足企業用工需求，提高人力資源用工匹配度。

　　同時，積極引導城鄉勞動力就地就近轉移就業，增大蘭州市勞動力總量，滿足企業用工需求。以“穩定市內轉移、鼓勵就近流動、吸引市外返鄉”為總體要求，推動勞務輸出由市外轉移向就地轉移轉變，充實蘭州市的勞動力總量。實施“項目吸納一批、園區就業一批、産業帶動一批”的轉移就業工程，積極培育和打造“百千萬”就地轉移勞務基地，城鎮化進程較快的鄉鎮要努力打造百人就地轉移勞務基地，每個縣區至少要有1個千人就地轉移勞務基地，全市各級勞務工作機構共同努力，打造2-3個萬人就地轉移勞務基地，形成不同規模、不同行業、適應蘭州市城鄉勞動力務工需求的勞務基地，帶動更多的城鄉勞動力實現就地轉移就業，滿足蘭州市企業用工需求。

　　還將引導企業不斷完善人才管理，使人才既能“招得來”也能“留得下”。從今年的人力資源市場來看，一些管理不善、工作環境較差、勞動強度較大、提薪困難的用工單位，用人缺口普遍在20%-30%之間。大部分企業順應市場，招聘工資同比增長13.38%。招聘崗位合同期也普遍延長，招聘條件放寬，不再設置性別、年齡、區域、工作經驗等招聘條件，招聘效率明顯提高。政府也將通過加強勞動監察不斷規範企業用工行為，加強在崗職工崗位培訓不斷提升勞動者技能，提升勞動者發展空間等方式積極引導企業完善人才管理制度。

　　破解供需矛盾加大困難群體就業服務和援助

　　如何破解用工市場的結構性矛盾，已成為政府的重點工作。記者在前不久召開的2015年全市人力資源和社會保障暨黨風廉政建設工作會上獲悉，在過去的一年裏，蘭州市勞動力市場的主要矛盾為供求矛盾，勞動者技能與崗位需求不匹配，産業結構和勞動力結構的變化、新型城鎮化帶來的就業結構性矛盾日益凸顯。解決就業結構性矛盾，確保就業局勢總體穩定，成為全市面臨的一個重大課題。

　　據了解，今年，蘭州市就業工作的目標任務是，城鎮新增就業9萬人，城鎮登記失業率控制在2.6%以內；輸轉城鄉富餘勞動力30萬人，創勞務收入55億元以上。實現這一目標，關鍵要積極面對經濟下行帶來的壓力、增長方式轉變帶來的挑戰，把鼓勵和扶持創業、擴大就業作為第一位的工作，作為提高城鎮居民收入水準的基礎性工作來抓，確保就業局勢穩定。

　　而且，今年將重點組織開展以公共就業服務“進市場”、“進網路”、“進基層”、“進企業”、“進高校”為主要內容的“五進”活動，力爭提供更為優質的公共就業服務，進一步穩定和擴大就業。並做好困難群體就業服務和援助工作。堅持把高校畢業生就業放在首位，試點開展高校畢業生就業失業實名制登記工作。加大對就業困難群體的援助力度。

　　還將加大技能培訓工作力度。研究制定“職業能力建設規劃”，重點做好在職職工素質提升培訓、農村勞動力轉移技能培訓、失業人員和失地農民就業技能培訓、城鄉“兩後生”職業技能教育、畢業大學生返爐技能培訓和有創業意願人員的創業能力培訓以及電子商務培訓等各類勞動人群的職業技能培訓。