油氣相關改革方案最快有望今年上半年出臺

　　新電改方案的出臺已經進入倒計時。近日，國家能源局首次確認，新電改方案即將公佈。

　　分析師表示，有不少大型發電企業正在準備進入售電市場，這將導致火電行業出現利潤再分配，水電行業將是發電側市場化推進的最大贏家之一。電改有望為電力行業開啟新的經營模式和景氣週期。

　　民生證券研究報告指出，本次新電改方案將吹響能源體制改革號角，是能源體制改革重要的一環，電力和新能源板塊將迎來新一輪主題投資機會。

　　實際上，在新電改方案即將出臺之前，天然氣改革已經提前破冰。發改委宣佈，從4月1日起，我國天然氣價格實現正式並軌。

　　據了解，油氣改革是今年我國能源領域改革的重要事項之一，相關改革方案已在研究制定中，最快有望今年上半年出臺。

　　“較低的油價有利於為我國加速油氣領域改革的進程減輕阻力。”安信證券分析師衡昆表示，“三桶油”在混合所有制改革上的進程仍將繼續。上游領域的壟斷破除尤其是原油進口權的進一步有序放開仍然是重中之重，地煉企業以及在海外擁有油氣資産的民企將獲益。

　　而對於電力改革，國泰君安分析師王威表示，放開價格管制是實現電力體制改革的前提，實現市場化的電價形成機制和電力行業運作模式也是電力體制改革的目標。放開電價管制有利於水電企業上網電價提高，逐步實現同質同價。同時也會加劇火電企業內部的競爭分化，能效高的大型火電企業及節點佈局佔優的火電企業將受益。

　　令人市場驚喜的是，隨著深圳輸配電價改革試點的實施和深化，更多地區有望被納入到試點範圍當中，輸配電改試點逐步擴展，售電側改革也會全面推開。對於從事輸配電業務的公司來説，售電側市場空間極大，成為眾多電力公司的競爭新焦點。

　　在王威看來，火電行業內將出現利潤再分配，水電行業將是發電側市場化推進的最大贏家之一，水電股的估值將在電改的助推下，出現系統性估值提升乃至溢價；地方性小型電網企業將是電改的另一大贏家，原因是他們以前受制的外銷電量、外購電量都將有更多選擇，異地擴張亦有可能逐步敞開大門。

　　此外，“電力體制改革的推進對A股電力板塊的影響可能在改革初期甚至‘預期’即帶來大量投資機會。”王威認為。

　　毫無疑問，電改的步步推進，將給傳統的電力行業帶來巨大的改變。

　　有業內人士向《證券日報》記者表示，電力改革、國企改革、降息週期為電力行業開啟了新的經營模式和景氣週期，有望擺脫“煤-電”博弈的傳統格局。電力新常態下，有競爭力的優秀的公司有望脫穎而出。

　　需要一提的是，儘管電改在步步推進，但是香頌資本執行董事沈萌擔心，新電改最終會不會雷聲大雨點小？他表示，新電改方案出臺後，還需要一段時間才會出細則。

　　上述業內人士也提到，新電改方案“四放開、一獨立、一加強”的框架內容已基本確定，關鍵在於下一步的具體實施細則和試點工作推進。（記者 李春蓮）