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以改革紅利彌補區位劣勢

  • 發佈時間:2015-03-11 07:31:16  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報記者李琭璐郜晉亮

  《政府工作報告》提出狠抓改革攻堅,突出創新驅動。青海省委書記駱惠寧在青海代表團開放日活動上回答記者提問時説,青海地處西部內陸,遠離中心市場,全面深化改革尤為迫切和緊要。青海提出“以改革紅利彌補區位劣勢”的理念,強調抓改革就是把握大趨勢,抓改革就是謀取新優勢,抓改革就是創造生産力。青海堅持把中央頂層設計與青海省情實際結合起來,統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各個領域改革。

  據駱惠寧介紹,青海是國家重要生態安全屏障,具有無可替代的生態戰略地位,去年被國家六部委列入首批生態文明先行示範區。主體功能區制度、自然資源産權制度、生態補償制度、資源有償使用制度等改革已全面啟動;生態功能紅線劃定、生態服務功能價值評估、排污權有償使用和交易、集體林權流轉等改革正有序展開。實施的三江源生態崗位設管制度,既保護了生態,又解決了近7萬農牧民的就業問題。決心為改變“九龍治水”現狀,實現“兩個統一行使”闖出一條路子。在行政審批方面。僅去年就取消調整下放行政審批事項324個,提前一年完成了省級減少三分之一行政審批事項的任務,激發了社會創業創新熱情。去年的商事制度改革,全省新增企業1.2萬戶,新增市場主體5.5萬戶,同比分別增長97.6%和21.2%。如按人口計,每千人新增市場主體數高於全國平均水準的1倍。如今,群眾紛紛反映,現在辦事方便多了。“我們將努力把青海打造成全國審批事項最少、審批效率最高的省份之一。”

  在司法體制方面。青海是全國首批6個司法體制改革試點省份之一。去年,青海省的司法體制改革試點工作方案獲得了國家批准,並已在12個單位開展先行試點。審務公開、檢務公開、警務公開、獄務公開、審判權運作機制等改革也在穩步推進中,為實現社會公平正義創造條件。在戶籍制度改革上,為31.4萬戶109.5萬人辦理了轉戶進城手續,全省城鎮居民戶籍人口占比較戶改前提升了17.9個百分點,加快了城鎮化步伐。

  2015年是全面深化改革的關鍵之年。駱惠寧指出,完成好今年的改革任務,青海將繼續解放思想,始終把青海擺到全國大局之中,保持自我革新的勇氣,解決好某些地方和部門改革的自覺性和主動性不夠問題,以等不得、慢不得的責任感和緊迫感,不斷闖出新路子、贏得新優勢。將加強統籌謀劃,正確處理承接頂層設計與尊重群眾意願的關係、全面把握和重點突破的關係、創新思維與法治思維的關係,解決好改革進展不平衡、市州和縣區相對滯後的問題,整體推動改革向縱深發展。

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