“打造大眾創業、萬眾創新和增加公共産品、公共服務‘雙引擎’”，今年政府工作報告中關於“雙引擎”的論述，成為代表委員們熱議的話題。代表委員表示，新常態需要新動力，頂住下行壓力，推動提質增效，用“雙引擎”推動中國經濟爬坡過坎、升級發展，是事關全局的戰略抉擇。

　　“雙引擎”大有作為

　　“今年政府工作報告提出‘雙引擎’，這是非常務實、也符合中國經濟新常態的一個提法。”全國政協委員、中國社會科學院學部委員余永定認為，一方面，打造新引擎使經濟從投資驅動轉向創新驅動，帶來的不僅是需求面的改善，還將對供給面産生重大影響。另一方面，公共産品供給是我國的薄弱環節，增加這方面供給既是改善民生的必要舉措，也是擴大內需、實現中高速增長的重要推手。

　　全國政協委員、中國社會科學院學部委員張蘊嶺認為，大眾創業、萬眾創新是經濟新常態下的根本性措施。13億人對於幸福美好生活的追求，恰是市場用之不竭的動力。現在我們正處在新一輪産業變革和科技革命交匯點上，能不能抓住新機遇，很大程度就取決於能不能利用現在的資訊技術，鼓勵更多的青年人創業創新，真正開啟這個充滿活力的新引擎。

　　營造激勵創業創新大環境

　　要發動大眾創業、萬眾創新這個新引擎，激發市場活力與更好發揮政府作用，一個都不能少。

　　全國人大代表、湖北省咸寧市市長丁小強帶來了中部城市在打造創新驅動新引擎上的實例。“咸寧最大的問題就是發展不夠，發展不夠的核心是産業發展不夠，如何加快産業發展？唯有創新。”丁小強代表説，必鬚髮揮政府和市場“兩隻手”的作用，一是不折不扣地落實政府出臺的各項政策措施，支援創業創新；二是繼續優化市場環境，創造一個公平、正義的市場環境，這樣才能使大眾創業更加順暢。

　　市場有活力，還需“人努力”。對於如何為創業創新夯實基礎的問題，全國政協委員、中國航空運輸協會理事長李軍提出，應該加大教育體制改革，從小學就要開始培育中國人的創新精神，培養創新人才。

　　進一步增加公共産品和服務

　　全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任侯雲春向記者列舉了一組數據：目前，中國公共設施的存量僅為西歐國家的38%、北美國家的23%，服務業水準比同等發展中國家還要低10個百分點，而城鎮化則比發達國家低20多個百分點。

　　有短板意味著有空間。如何在現有基礎上進一步增加公共産品和服務，使之真正發揮“引擎”作用？

　　全國人大代表、湖北荊門市委副書記、代書記別必雄認為，引入社會力量、搭建起提供公共産品和服務的平臺應該是大方向。“具體就荊門而言，我們啟動了中國農谷建設，加強了金融服務、物流服務、資訊服務等的基礎平臺建設，為企業、社會資金參與農谷建設開闢了渠道。”

　　全國政協委員、南京大學“長三角”發展研究中心執行主任劉志彪對此也持相同的意見，他認為，政府應該主動把一些現金流比較充裕又有穩定回報預期的好項目拿出來，讓社會資本和民間資本參與。