新一輪的電改方案細則制定
- 發佈時間：2015-03-10 02:33:06 來源：西寧晚報 責任編輯：羅伯特
新華社北京3月9日新媒體專電 延宕十三年後，新一輪電力體制改革終於拉弓上弦。“《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》即將出臺。”包括全國政協委員、國家能源局副局長王禹民在內的多位人士兩會期間透露。
業內人士認為，新電改方案“四放開、一獨立、一加強”的框架內容已毫無懸念，關鍵在於下一步的具體實施細則和試點工作推進。據了解，國家發改委已經就上述框架內容研究制定相關配套性文件和試點工作意見。
作為今年能源體制改革的排頭兵，新一輪電力體制改革2013年開始醞釀，直到2014年12月31日，國務院常務會議正式通過“新電改”方案。
在眾多業內人士看來，與2002年國務院關於電力體制改革的“五號文”相比，新電改方案略顯保守和謹慎，核心思路是，即輸配以外的經營性電價放開、售電業務放開、增量配電業務放開，公益性和調節性以外的發供電計劃放開，交易平台獨立，加強規劃。
“我們做發電的，可以在銷售側參加售電。過去是電網一統天下，輸配售一體化，現在電改意味著部分現有格局被打破。”全國政協委員、湖北能源集團有限公司董事長肖宏江在接受記者專訪時表示，電改的實質作用能有多大，還得看具體操作細則。
目前的共識是，電力體制改革的核心是電價改革，而電價改革最關鍵的一環就在輸配電價。今年元旦，深圳電改已經啟動，內蒙古也成為全國第二個輸配電價改革試驗田，接下來條件成熟的雲南電網也有可能入圍。
“輸配電價基本上思路已經定下了，就是放開兩頭管住中間，但是輸配核查成本有很多不確定的因素，比如電價的構成很複雜，有很多政府性的基金，而且還有農網改造、抗旱排澇等工作要求，這都需要厘清，而且各省的負擔、電壓等級都不一樣，確定輸配電價要有一個博弈的過程，需要針對這些做一些細則性的工作。”肖宏江坦言，電價改革不可能一蹴而就。
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