3月8日，立法法修正案草案提請全國人民代表大會審議。該修正案草案是十二屆全國人大兩年來，第一次在代表大會層面審議的一部法律草案。根據憲法和立法法，制定或者修改基本法律要提交全國人民代表大會審議。立法法是規範所有立法行為的法，也稱之為“管法的法”，因此，對這部法的修改，在全國人大常委會于2014年8月和12月兩次審議後，此次要提交代表大會審議。

　　立法法的修正，將給國內的經濟、社會、生活等方方面面帶來廣泛的影響，具體到民營企業，我們認為，修正後新的立法法會給民企帶來兩大利好：第一，企業的法治環境更加完善，有利於企業的健康、持續發展；第二，給有志於回饋家鄉、造福鄰里的民營企業家提供了更加廣闊的政治、經濟舞臺。

　　本次兩會期間，全國人大代表、廣博控股集團有限公司董事長王利平在接受中華工商時報記者採訪時表示，民營企業正逐漸由過去的“靠政策”、“靠關係”轉變為現在的“靠法律”、“靠市場”。依法治國所帶來的“法治紅利”和“改革紅利”，將從深層次上改變中國企業的生存環境和生存狀態，而這正是企業最大的發展機遇和“發展紅利”。

　　王利平説出了廣大民營企業家的心聲。隨著非公有制經濟的持續發展，中國的民營企業渴望更加完善的法治環境。因為，只有依法治國，才能使國家長治久安，使企業有一個穩定的外部環境。依法治國的大環境，也有利於企業自身培育法律意識、制度意識，加大依法治企力度，形成良好的營商習慣和自我約束機制，使企業經營更加規範。

　　近幾日媒體熱議的政府如何收稅須人大立法決定，只是修正後的立法法帶來的眾多利好的一種，其他有利於企業健康發展的利好將會在法律的實施過程中陸續顯現。

　　本次立法法修正的另一個特點，是地方立法權範圍的擴大。目前，在全國284個設區的市中，享有地方性法規制定權的有49個，包括27個省會城市、18個經國務院批准的較大的城市以及4個經濟特區所在地的城市，尚沒有地方立法權的有235個。如果修正案通過了，235個設區的城市（地級市）有望獲得立法權。

　　我們認為，對於民營企業和民營企業家而言，這是另一個重大利好。

　　立法權範圍擴大給民企帶來的利好有兩方面：第一，許多民營企業家，本身就是全國或省級人大代表、政協委員，有豐富的參政、議政經驗，有法案制定、審議的經驗，有深入基層為立法進行調研的經驗。在立法權範圍擴大後，如果他們所在的地方新增了立法權，他們可以將自己的經驗、智慧奉獻給地方，既可以在法案制定方面出謀劃策，又可以培育地方的法治人才，同時可以使得中央一級的立法與地方立法得到有效的溝通。

　　第二，修正案草案規定的地方立法權，限定為“城市建設、市容衛生、環境保護、歷史文化保護”等方面（最終以代表大會通過的法案為準）。現實生活中，很多民營企業在自身發展起來，成為全國性、或者跨國大公司之後，有意回饋家鄉，改變家鄉貧窮落後的面貌，因此，城市建設、環境保護等是這些企業關注的焦點。但是，這樣的投資，有時候礙于鄉情，或其他複雜因素，往往會産生各種糾葛或矛盾，好心辦不成好事。地方立法權範圍的擴大，尤其是在這幾方面立法的實施，使得這些企業在參與地方建設、回饋父老鄉親方面，可以做到依法投資、義利兼顧，做到情、理、法的和諧統一。

　　我們期待著立法法修正案順利通過。

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