央廣網財經3月7日消息 據經濟之聲報道，國務院發佈的《不動産登記暫行條例》3月1日起正式實施。據了解，2015年底全國將全面換發新版證書，這意味著，《不動産權證書》將取代現在百姓手中持有的《房地産産權證書》，成為房産新的“身份證”。

　　對於百姓來説，對“不動産登記”有很多心中的問號，經濟之聲特約評論員李斌、北京同諾律師事務所律師綦曉芳對此解讀。

　　經濟之聲：為什麼要建立一個統一的不動産登記制度。現在我們手裏頭有房産本，有這個不就完了嗎？有的人還不止一個。有的人辦的土地證和房産證是分開的，後來是合在一起的，現在又得折騰，還得換成不動産登記，到底為什麼？

　　李斌：我們的不動産，拿房屋來説，是兩種財産權利，房屋地上建築物是所有權，就是産權證書所指向的標的。我國土地都是公有制，社會主義沒有私有土地，居民房子佔用面積的土地叫建設用地使用權，是一個用益物權，過去是不能登記的。國土部門登記土地使用權，住建部門登記房屋所有權，林業部門登記林業的抵押權，農業部門要登記農村土地承包經營權。所以，它是一個多頭管理，九龍治水。央行有關部門做過不完全統計，不動産登記的十五個部門，包括所有權、抵押權、用益物權都有。其實，這次出臺的暫行條例，是國務院職能轉變和機構改革的重要內容，就是要簡政放權了，要簡化對外的窗口，就是把那麼多的九龍治水狀況集中到統一的一個部門，現在是由國土部負責指導監督全國的不動産登記，而各個地方要在縣以上的機構設立一個部門。

　　過去，房産局就是所謂的住建委、土地局、林業局等等，這次統統的歸到一個機關來。因為國土資源部已經掛牌成立了不動産登記局，它是要登記機關統一，登記程式統一，證據統一、法律效率統一，一切都要納到一起來。因為2007年物權法規定了，不動産實行統一，但是當時授權法律和行政法國家制訂相關具體辦法。它實際上是為了簡政放權的一種方式，而且有很多的亮點，就是一個機構、一個平臺，要在內部實施國家省、市、縣四級的資訊實時共用。

　　如果以人查房的話，輸入這個人的特定資訊、身份證號名下所有的地方的房産全都能夠給揭示出來。那很多擁有大量房源的人，尤其是一些官員，涉及到職務犯罪的，恐怕他要擔心了，趕快處理。另外，以房查人，去搜尋反腐線索的時候。現在通過統計有多套房的人是誰，他們的社會關係是什麼，這些房的來源是什麼，他的收入和他的支出有沒有巨大差額，這就是我們在反腐的力度上一個很好的平臺。

　　經濟之聲：現在還有一個問題，就是小産權房怎麼樣能夠變更不動産等級？還是壓根就不登記這個東西？

　　綦曉芳：什麼叫小産權房？就是沒有産權的房子。它納入現行的不動産登記是沒有可能的。因為它就是不存在産權的房屋，你怎麼把它納入到産權登記？小産權房在將來勢必是要取締的，這可能只是一個時間的過程。因為取締過程中，有很多的困難，比如沒法來一刀切，來給它一下取締，這可能就是一個歷史遺留問題。但是隨著時間包括法律的不斷完善，小産權房將來勢必會作出一些處理的。