必須以經濟體制改革為重點全面深化改革，統籌兼顧，真抓實幹，在牽動全局的改革上取得新突破，增強發展新動能。

　　——摘自政府工作報告

　　侯曉春代表：

　　新型城鎮化要留得住農民

　　“當前，城鎮化發展面臨著農業人口轉移帶來的‘農村空心化’和城鎮承載功能不夠帶來的‘城市病’雙重挑戰。”全國人大代表、四川廣安市委書記侯曉春認為，要解決好這個問題，必須堅持以人為本，通過強化制度設計，讓進城農民進得來、留得住，過上有尊嚴的生活。

　　“農民進了城，並不意味著就一定能留得住。”侯曉春代表説，城鎮是載體，産業是支撐，兩者相輔相成、相互促進，“城鎮若沒有産業支撐，就留不住人，就是‘空城’；産業若沒有城鎮帶動，就難以發展壯大。”

　　侯曉春代表説，欠發達地區公共服務體系相對薄弱，要讓進城農民真正過上有尊嚴的生活，需要下更大力氣強化公共服務職能，積極創新戶籍管理、土地管理、城鎮管理和社會保障等體制機制，建立打破城鄉界限、城鄉開放互通的新體制，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口。

　　文/本報記者 鐘華林

　　申長友代表：

　　為市場主體增添新動力

　　“全面深化改革正在啟動我國經濟發展的新引擎，‘三期疊加’的動力轉換呈現出值得期待的新趨勢。”全國人大代表、山東東營市委書記申長友告訴記者。

　　東營市2014年新增市場主體1.7萬家，各類市場主體達到10萬餘戶，增長19.72%，其中新增私營企業6360戶，增長91%。“這個可喜的信號，讓我們對新常態下的動力轉換增添了信心。改革紅利正釋放出來，推動著經濟轉型和結構調整。”申長友代表説。

　　行政審批制度改革，讓生産力得到釋放，讓各類市場主體的潛能得到發揮。2013年以來，東營市市級行政審批項目共精簡210項。其中，工商登記制度改革大幅降低了創辦企業門檻，激發了創業活力。去年年底，申長友代表到行政審批大廳調研，看到一位剛拿到營業執照的企業主不到10分鐘就辦完了全部手續，不僅節省了時間、精力，還加快了項目落地。

　　深化改革還促進了投資環境優化，為各類經濟主體增添了新動力。去年，東營市新增城鎮就業4.5萬人，農村勞動力轉移就業4.1萬人，新增省級創業服務園區3個。

　　文/本報記者 單保江

　　趙革代表：

　　適度下放行政管理權

　　全國人大代表、黑龍江省賓縣委書記趙革十分關注鄉鎮行政管理體制改革。他提出，鄉鎮作為最基層的政權組織，是聯繫服務群眾的“最後一公里”。隨著農業現代化和新型城鎮化深入推進，鄉鎮在行政管理體制方面出現了一些矛盾。比如，行政管理權與所承擔責任不相適應；行政執法權與所承擔責任不相適應；財政支配權與所承擔責任不相適應等。

　　趙革代表建議，適度下放行政管理權，增強鄉鎮行政執法能力，探索建立鄉鎮綜合行政執法體制，建立綜合執法機構；加大財政保障力度，增大鄉鎮財政自主權，確保鄉鎮各項職能有效發揮；適當提高基層幹部的待遇水準，保持鄉鎮幹部隊伍的穩定性。

　　文/本報記者 倪偉齡