防污染須遏制 畸形政績觀
- 發佈時間:2015-03-04 01:00:09 來源:經濟參考報 責任編輯:羅伯特
環保無疑將成為今年兩會的焦點話題之一。近日,環保部新任部長陳吉寧召開媒體座談會談到有關環保的五點意見,包括全力貫徹落實好新環保法,精心編制好環保“十三五”規劃,進一步深化環保改革工作,加大資訊公開力度,持續改進工作作風等。環保部副部長潘岳也表示,2015年將成為環保法落實的關鍵年。
對此,網民表示,環保問題日益嚴重,遲遲難以解決,根源在於扭曲的發展觀與政績觀。在糾偏政府畸形政績觀的同時,環保部門要拿出擔當和勇氣,嚴格進行環保執法,守住環境的陣地、法律的底線,讓百姓能夠盡情享受碧水和藍天。
政績觀遭“污染”最棘手
網民“張世祥”指出,一次次環境污染事件的背後,雖然主角多數都是企業,但是我們總能看到地方政府的“曖昧”態度,要麼被企業“綁架”,推脫責任,要麼資訊公開不及時,含糊其辭應付公眾,要麼和企業一起掩蓋事實的真相,阻撓上級部門的調查。
“追根溯源,這些環境污染惡性事件的發生,離不開地方政府扭曲的政績觀,和過分看中GDP速度而輕品質的浮躁情緒。”網民“許金周”説。網民“巢江淮”也認為,不少地方政府片面地追求發展速度,滿足於GDP增長,不惜犧牲環境,其根結在於扭曲的發展觀與政績觀。很大程度上講,政績觀“污染”是最大的環境污染。
環保執法應更嚴格
伴隨著環境形勢的不斷惡化,環保部門近些年來留給公眾的印象並不給力。有網民表示,這其中關鍵的一條就是,監管不嚴,執行乏力。“不作為”並不是沒有手段,而是對現有的環境執法權、監管權沒有用好用足,從而失去了對污染企業的震懾力和約束力。
網民“薛家明”表示,新環保法增加了按日計罰、查封扣押、行政拘留等條款,被譽為“史上最嚴環保法”,反映了政府對污染“零容忍”的態度。但是,光有決心遠遠不夠,還需要找到迫使違法企業守法的“七寸”。目前來看,一方面環保部門可以利用社會監督,擴大監管觸角,讓不守法者難以遁形。另一方面,用曝光剪除污染企業的保護傘,排除行政掣肘。當然最根本的,不僅應強力賦權環保部門,還須在體制上保證其獨立性和權威性,顯然這還有很長一段路要走。
網民“袁伊文”也表示,中國的環保執法者要頂上去,守住環境的陣地、法律的底線,不能重演之前的“過松過軟”。
相關配套制度須跟進
有網民指出,公眾應該充分行使憲法賦予的權利,對各類環保公共事務進行深度參與。
網民“巢江淮”認為,惟有配套制度的跟進,公眾參與環保公共事務的權利才能落實。配套制度的核心應該是糾正一些政府“污染”的政績觀。其關鍵在於改革考核政績的傳統模式,將環境保護列入考核內容,使發展速度與環境保護並駕齊驅。
網民“曲格平”建議,在必要的公共財政投入基礎上,建立起較完善的環境保護考核和監督機制,建立健全公共環境監測體系和行政執法體系,擴大環境資訊公開和公眾參與面,建立完善全社會廣泛參與環境保護的制度和政策。在環境保護政策手段上,宜進一步使用經濟手段,在環境稅法草案的基礎上,逐步擴大環境稅範圍,建立形成環境稅體系。
(記者 明航 整理)
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