佔據我國煤炭消耗總量“半壁江山”的工業領域將首次面臨專門的節能環保風暴襲擊。記者3月1日獲悉，由工信部、財政部聯合編制的《工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃(2015-2020)》已在內部下發，以焦化、工業爐窯、煤化工、工業鍋爐四大重污染領域為重點，提出到2017年，實現節約煤炭消耗8000萬噸以上，減少煙塵排放量50萬噸、二氧化硫排放量60萬噸、氮氧化物40萬噸。

　　值得注意的是，此次《計劃》更強調地方的能動性和區域協同發展，要求各省工業主管部門自主選擇煤炭消耗大的城市，並組織編制實施方案。在利用各級財政資金防治大氣污染、技術改造、清潔生産、扶持中小企業、淘汰落後等既有資金渠道的同時，工信部有關負責人透露:“我們正在爭取專門拿出一部分錢支援這一計劃的實施。”

　　“工業領域已成為大氣污染防治的重要區域，加快推進工業煤炭清潔高效利用，對於促進工業綠色發展、減少大氣污染物的産生和排放作用巨大。與以往的單純産業污染治理不同，我們此次更注重考慮工業與城市的協同發展。”上述工信部相關負責人向記者介紹説，經過前期調研，初步推算全國360個地級市有100個煤炭消耗在千萬噸級，通過對焦化、工業爐窯、煤化工、工業鍋爐4個重點用煤領域先進適用技術推廣普及的預測分析，《計劃》提出，到2020年，力爭節約煤炭消耗1.6億噸以上，減少煙塵排放量100萬噸、二氧化硫排放量120萬噸、氮氧化物80萬噸。

　　為了實現這一目標，工信部將會同有關部門加快制定上述四大工業領域的能源消耗限額和污染物排放強制性標準，發佈高耗能落後設備淘汰目錄，加快這些領域煤炭清潔高效利用技術改造。同時，將鼓勵企業根據市場需求，推動煤化工結構優化升級，大力發展清潔能源、新材料等新型煤化工。

　　而財政部也將利用各級財政資金中大氣污染防治、技術改造、清潔生産、扶持中小企業、淘汰落後等既有資金渠道，加大統籌力度給予支援，同時發揮金融政策作用，拓寬融資渠道，支援專業化節能環保公司採用合同能源管理、綜合環境服務、金融租賃等模式，為企業提供技術和融資服務。

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　　環保部:

　　更加重視環境法治建設

　　建立微信舉報平臺

　　“中國環保系統的主要矛盾，是執法偏軟，大量環保法律法規得不到遵循。”受環保部部長陳吉寧委託，環保部副部長潘岳2日出席新《環保法》進展情況新聞通報會並強調，今年環保部將更加重視環境法治建設，建立微信舉報平臺，凝聚全社會的正能量。

　　潘岳指出，今年環保部將著力整治“未批先建”“環評亂象”，實施按日計罰、查封扣押、限産停産、移送拘留，把落實中央巡視組的整改要求與貫徹實施新《環保法》相結合。

　　“新法中的‘環境監察’機制，將促進地方政府落實環保責任。”潘岳説，新《環保法》明確地方政府對環境監管執法負領導責任、企事業單位承擔主體責任、社會發揮監督作用。

　　據不完全統計，新《環保法》生效兩個月以來，實施按日計罰案共15件，個案最高罰款數額為190萬元，罰款數額達723萬元;實施查封、扣押案共136件;實施限産、停産案共122件;移送行政拘留共107起。

　　環保行政執法得到司法機關有力支援。潘岳介紹，最高法院已在中國18個省設立了382個環保法庭、合議庭或巡迴法庭，並將探索“檢察機關提起公益訴訟”，建立資訊交流反饋、重大案件通報等機制。

　　新《環保法》生效以來，中國各地公安機關已對部分環境違法案件責任人實施拘留。記者了解到，河北省唐山市公安機關1月以來已偵辦涉及環境污染刑事案件58起，刑事拘留42人。河北滄州市中級法院對9起污染環境犯罪案公開宣判。

　　針對公眾質疑新《環保法》能否從根本解決“違法成本低”，潘岳強調，提高環境違法成本，不能僅僅依靠“按日計罰”等措施，還應重視依法強制執行、申請法院強制執行、依據新法移送公安拘留等，對涉嫌犯罪的要依法追究刑事責任。

　　本欄文字據新華社電