□郭元鵬

　　廈門市政府辦公廳對外公佈了廈門市2015年推進依法行政、建設法治政府工作要點。根據要點，廈門將建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對違反科學民主依法決策規定，出現重大決策失誤、造成重大損失、惡劣影響的，依法追究相關人員責任。（3月2日《海峽導報》）

　　重大決策終身追究制度，在全國來説都是很新鮮的。從這一點來説，廈門的這個規定開了先河。對於決策的失誤追究，這幾年討論的最為激烈，不少官員認為這會束縛了手腳，讓想幹事的人有所擔心，不利於事業的發展。廣東省國土廳廳長陳耀光曾經説過這麼一番話：“行政風險比廉政風險還大，行政風險很難規避……要營造幹事創業氛圍，就要容許公務員犯錯，不幹就不會錯。”正是有著這樣的認識，才有了上海2013年推出的“決策失誤豁免”的規定。

　　的確，如果決策失誤被追究了，就容易讓領導幹部在決策的時候畏手畏腳，在一定程度上會影響發展。但是，我們更應該看到決策失誤不追究帶來的可怕後果。由於權力的過度集中，造成了一把手的唯我獨尊和金口玉言現象。決策拍腦袋，失誤拍屁股，就是決策失誤處罰空白帶來的副作用。

　　由於決策失誤追究輕描淡寫，讓決策者手中的權力成了畫筆，他們在落筆的時候就缺少了敬畏感。在這種情況下，很多決策都是隨心所欲的，也就出現了投資1個億元的車站長滿荒草的現象，也就出現了投資5000萬元的廣場空無一人的現象，也就出現了投資1000萬元的荷塘堆滿污泥的現象。更有甚者，剛剛建設好的小區就爆破了，還沒修好的道路就改道了，建了一半的圖書館就搬遷了。雖然説在這些工程中，也沒有什麼腐敗問題，官員也沒有把金錢裝進自己的腰包裏，可是這種浪費是必須的嗎？

　　其實，這些浪費完全可以避免。只要在決策的時候謹慎些，只要在決策的時候認真些，只要在決策的時候徵求一下專家的意見、市民的意見，找到一個更加符合實際的方案，就不會出現這樣的半拉子工程。問題是，當決策失誤不能被嚴格追究的時候，官員也就會少了對權力的敬畏感。只要沒有貪污，只要沒有腐敗，就是萬事大吉了。當決策失誤的時候，要麼寫個深刻檢討，要麼受到批評教育，這樣的處理很沒有力量，起不到警鐘長鳴的作用。試問，當決策失誤的時候，我們的官員有多少會引咎辭職？而在很多國家，重大決策出了問題，引咎辭職早就成了常態。

　　重大決策終身追究制度的推行，不是害了官員，而是愛護官員。這必然可以讓他們對手中的權力多些敬畏感，在決策的時候更加科學和謹慎。雖然有點束縛手腳，但是與那些不必要的損失相比，還是值得的。否則的話，權力就猶如畫筆一樣，攥在了官員的手裏，想怎麼畫就怎麼畫，想怎麼圈就怎麼圈，這對事業和百姓都是壞事。

　　重大決策的終身追究制度倒逼官員科學決策，它猶如一個文具盒，將權力的畫筆裝到裏面，避免出現權力的亂塗鴉。