廣東試水內資負面清單管理
- 發佈時間：2015-03-02 21:30:45 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
據新華社電作為我國唯一的國內企業投資項目準入負面清單管理試點省份，廣東省于3月1日起正式實施企業投資負面清單管理制度，非禁即入，為全國實行統一的市場準入負面清單制度探索路徑。
廣東省政府已印發出臺了《廣東省企業投資項目實行清單管理的意見（試行）》以及企業投資項目準入負面清單、行政審批清單、政府監管清單三份清單。
準入負面清單是《意見》主要內容之一。據廣東省發改委主任李春洪介紹，為進一步放寬各類企業尤其是民營企業投資準入，按照“非禁止即可為”原則，廣東以清單方式列明禁止準入類和核準準入類企業投資項目，明確了哪些項目企業不能投資，哪些項目經批准方可投資。
記者注意到，在《廣東省企業投資項目準入負面清單》（2015本）中，風景旅遊用地區、生態環境安全控制區、自然與文化遺傳保護區等上千個項目屬於禁止準入類，而核準準入的項目則有86大類，囊括農業、水庫、水電站、城市道路等10個行業。
按照“非禁止即可行”的原則，負面清單以外的項目則由企業自主決策，實行承諾準入和告知性備案。李春洪説，廣東將依託該省網上辦事大廳實行企業投資項目網上備案，大概5個工作日即可獲得答覆，“備案並不涉及前置審批，只審查企業投資範圍是否符合國家的産業政策，承諾準入則偏重涉及公共利益的項目”。
為避免“一放就亂”，《意見》還列明行政審批清單，界定政府行政權責，確保投資審批流程程式規範，公開透明。同時，建立政府監管清單，加強對企業投資活動事中事後監管，規範投資主體行為。
李春洪説：“三份清單是一個動態管理過程，將根據改革總體進展，以及國家政策調整和廣東省經濟社會發展的需要及時修訂，每年至少進行一次調整，並在每年年底前公佈下一年度的清單。”
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