法制晚報訊（記者 李洪鵬 陳斯）從今天起，《不動産登記暫行條例》正式實施，徘徊多年的不動産統一登記終於進入實際操作階段。今後，包括集體土地、房屋建築所有權等在內的十類不動産將進行統一登記。

　　今天上午，瀘州市作為全國不動産統一登記示範建設市，頒發了全國首批不動産權證書。

　　31省份登記相關工作均已啟動

　　國土部不動産登記局局長王廣華日前透露，國土部牽頭制定的《實施細則》已在徵求國務院36個部門和全國31個省(區、市)國土部門的意見。

　　細則正在醞釀，但地方層面上，31個省份均已啟動不動産統一登記相關工作，24個省份已完成省級職責整合任務。其中，廣東、河北、四川、海南等多地的不動産登記局已掛牌成立。北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川、甘肅、貴州、上海、青海等9省份明確成立了不動産統一登記領導小組。

　　雖然新的不動産登記簿證今起正式啟用，但首批率先啟動的地區有限。在國土部確定的青島、重慶長壽區等15個不動産統一登記窗口建設聯繫點中，只有青島等部分聯繫點會率先啟用新的登記簿證。

　　國土資源部地籍管理司司長(不動産登記局局長)王廣華此前介紹稱，不動産登記簿證樣式包括《不動産登記簿》、《不動産權證書》、《不動産登記證明》等。不動産的坐落、界址、用途等自然狀況；不動産權利的主體、期限、權利變化等權屬狀況；以及涉及不動産權利限制、提示的事項和其他相關事項都會計入不動産登記簿當中。以往的集體土地使用證、房産證、林權證等將逐漸被淘汰。

　　據介紹，目前中國已有30多個市(州)、70個縣(市、區)完成了不動産登記職責和機構整合工作，基本具備了啟用新的登記簿和新版證書條件。

　　不過國土部表示，不動産登記從分散走向統一有一個過程。今後依法頒發的新版證書；因沒有完成職責和機構整合，不具備頒發新版證書條件，繼續頒發的各類舊版證書；以及《不動産登記暫行條例》實施前，分散登記時已經依法頒發的各類證書都繼續有效。

　　不動産登記有利於摸清家底

　　中原地産首席分析師張大偉指出，對房地産市場而言，不動産登記聯網將有利於摸清樓市“家底”，並在一定程度上影響市場預期。不動産登記本身並不是房地産調控政策，不會直接影響到樓市，但通過不動産登記可以實現更多更快的樓市調控效果。

　　短期看期待不動産登記能夠達到會讓房價大幅回落的目的並不現實，因為整個不動産登記制度建設並非以打壓房價為目的，更多是為了將來財稅制度的變革做的準備。但長期看，不動産登記及隨之將帶來的房地産稅將改變房地産交易及持有環節的稅制：轉為交易環節並存量環節收取。未來房産持有環節將增加稅費，這將會影響或者導致房地産投資熱情的降低。

　　隨著不動産登記漸近，中國許多一二線城市近期出現了大戶型二手房集中上市的現象。不過，不動産登記本身並不是房地産調控政策，短期內期待不動産登記使房價大幅回落並不現實。

　　？北京落點 暫不發放“新版房産證”

　　北京市國土局昨日表示，按照國土資源部的要求，各地推進不動産統一登記工作的過程中，在完成職責和機構整合前，仍繼續按照原有職責發放各類舊版權屬證書；具備頒發新版證書條件的地方，才能停止發放舊版證書。北京市還屬於職責和機構整合階段，所以目前暫不發放新版證書。

　　此外，還需注意的是，即使開始換新證了，北京也會按照國家的要求，執行“不變不換”的便民原則，不會強制要求市民和産權人換證。實施統一登記後，新房會實行新證，而已有的老房，市民可以自願換領新證或仍使用老證。

　　在一段時間內，新版證書和舊版證書將並行使用，且權利不變動、簿證不更換，等到依法辦理變更、轉移等登記工作時，才將逐步更換為新的不動産登記簿證。

　　現階段，北京市辦理房屋、土地、林權、土地承包經營權等不動産登記的政策和程式不變。北京市已依法頒發的不動産登記證書依舊有效，不需更換。國土資源部要求，按“不變不換”原則，權利不變動簿證不更換，不得強制要求更換不動産權證書和登記證明，不得增加企業和群眾負擔。只要您的登記權利不變化，依舊管用！

　　北京市的不動産登記工作，目前正在穩步推進。一是建立了不動産統一登記聯席會議制度；二是研究制定了機構職責整合初步方案，報市政府審批。年內將完成不動産統一登記的職責機構整合工作。

　　據介紹，北京市國土資源管理部門負責土地登記管理，住房城鄉建設部門負責房屋登記管理，園林綠化部門負責林權登記管理，農業部門負責農村土地承包經營權登記管理。由於北京市沒有海域、草原，因此不涉及相應的登記職責。文/記者 陳斯