新華網瀋陽2月26日電（記者趙承、陳夢陽、孫仁斌）春和景明，萬象更新。遼沈大地上處處涌動著勃勃生機。2015年是遼寧實施新一輪老工業基地振興發展的關鍵年，面對十年振興後新老問題疊加、經濟增速大幅下滑的艱巨挑戰，面對國家吹響新一輪東北振興號角的重大機遇，只有“實”字當頭，以問題為導向，以狠抓落實為抓手，一步一個腳印邁向振興。

　　政府提出的每項目標都要落到實處

　　春節假期剛過，遼寧省水利廳農水處處長周躍川就忙著編制節水滴灌工程規劃，今年省政府工作報告中提出的政策舉措目標已經被分解為169項任務，每項任務都落實到具體部門，周躍川就是在忙著落實“推進千萬畝高效節水灌溉工程”這項由水利廳負責的任務。

　　“幹工作就要實實在在，提出的目標全都要落實才行，我們會對每一項任務實行督查和考核”，省政府秘書長周立元在談到如何實現遼寧老工業基地振興目標時強調。

　　在不久前結束的遼寧省兩會上，政府工作報告中的一句話給代表委員們留下了深刻印象，“政府提出的規劃目標、發展任務、民生實事、做出的承諾，都必須一一兌現，決不能‘説空話’‘放空炮’”，對此，代表委員們報以雷鳴般的掌聲。

　　當遼寧省兩會還在進行當中時，《政府工作報告》中所提的各項工作已被分解為169項具體任務，每項任務都列明瞭分管領導、牽頭單位和配合單位。1月30日下午，遼寧省十二屆人大四次會議剛剛閉幕，省政府連夜召開會議將這169項任務佈置了下去。

　　遼寧省兩會剛剛結束沒兩天，《2015年省〈政府工作報告〉任務分解方案》已經在遼寧省政府網站上挂了出來。“對人民的承諾要讓人民群眾監督，年底還要向人民群眾作出交待”。“要説到做到，一諾千金”。省政府負責人説。

　　拒絕面子工程 追求實實在在的發展

　　2014年，遼寧所在的東北地區經濟增速明顯放緩，全年經濟增速大幅下滑的態勢明顯。在起草今年的政府工作報告時，有人擔心，把困難説得太多會不會亂了軍心。省委、省政府在這個問題上毫不含糊，“把困難講透，不是泄氣，而是要摸清家底，找準問題，以便有的放矢。”

　　2014年，遼寧省地區生産總值2.86萬億元，較上年增長5.8％，與全國水準相比低了1.6個百分點；一般公共預算收入同比下降了4.6％。

　　“在相當程度上，2014年主要經濟指標下降得較多是我們主動擠水分的結果”，省政府研究室主任喬軍告訴記者，省委、省政府明確提出，絕不為數字上的好看搞面子工程，更絕不允許搞數據造假。

　　與“縮水”了的ＧＤＰ增速相比，讓人民群眾感受到更多實惠更重要。2014年，遼寧省新增就業人數101.7萬人，如期完成年初目標；登記失業率僅為3.38％；居民消費價格漲幅1.7％；城鎮、農村居民收入分別增長7％和8.6％，特別是農民每人平均純收入的增長，是在遼寧遭受63年來最嚴重的旱災情況下取得的。

　　“一些指標下來了，而民生支出和群眾生活受到的影響很小甚至得到改善。”遼寧省政協社會和法制委員會副主任盧松如此評價這種反差。

　　利在長遠 夯實振興基礎

　　冰凍三尺，非一日之寒。近兩年來主要經濟指標表現不佳，是老工業基地尚未根本解決的體制性、機制性、結構性矛盾集中暴發的結果。

　　怎麼辦？答案是：實事求是，決不回避問題；直面問題，逐個突破，一步一個腳印夯實振興基礎。

　　正月初七一上班，瀋陽市于洪區區長王忠昆就不斷打電話，並約見區屬各部門負責人，督促他們為企業解決困難。區政府近期召開了三場座談會，在區裏投資的130個企業把221個問題“端”上桌面，20多個問題現場解決，其餘問題區政府責成責任單位限時解決。

　　“老工業基地振興是大目標，對我們區裏來説，得把每個項目做好，經濟才能發展起來，這也是服務型政府的分內之事。”王忠昆説。

　　重化工業比重大，服務業佔比低。那就大力發展服務業，特別是有巨大發展空間的現代服務業和生産性服務業，服務業三年倍增計劃、金融業四年倍增計劃、分離工業企業所屬生産性服務業等正逐步實施，2014年，消費對經濟增長貢獻率超過投資，服務業佔比穩步上升，達到41.8％。

　　過剩産能導致銷售不暢，企業效益不佳，資源環境遭到破壞。那就嚴格實施環境治理。2014年，遼寧在全省開展“治理霧霾亮劍行動”。 同時壯士斷臂，大力淘汰落後産能。以水泥行業為例，在全年淘汰落後産能54.5萬噸的基礎上，與吉林、黑龍江兩省聯合，全面實行統一停窯，錯峰生産。

　　政府參與微觀經濟過多，國有企業機制不靈活。那就向改革深水區邁進，著手實施以混合所有制為標誌的國企改革。同時大力簡政放權，2014年取消和下放省級行政審批職權783項，公開省政府部門496項審批事項清單，全省政府部門辦結業務平均縮時約80％……

　　多做些打基礎的事，只要有利於老工業基地最終實現振興，“功成不必在我”。越來越多的黨政官員抱著這樣的理念抓改革、促振興。

　　2014年，遼寧省全面取消了實行多年的對縣（市）區ＧＤＰ和財政收入的考核和排名。

　　“我們縣作為山區縣和生態縣，不再考核ＧＤＰ，這樣，我們可以有更多的精力保護生態，發展少數民族文化、旅遊，留住青山綠水。”岫岩滿族自治縣縣長張鑫説。

　　道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。苦幹實幹讓遼寧作為共和國工業長子，創造了曾經的輝煌；如今，雄關漫道再從頭，務實創新，也一定能讓遼寧實現新的跨越，譜寫新的篇章。