本報特約評論員周俊生

　　政府需加強事中監管力度，採取有效措施遏制商業銀行的亂收費，為企業融資減負。從根本上説，則還要加快推進金融市場的市場化改革，打破金融市場的壟斷格局。

　　針對企業反映突出的“融資貴融資難”問題，國家發改委與銀監會聯手整頓規範銀行收費行為，取得不小進展。從2013年10月到2014年年底，發改委系統針對各類商業銀行的150家分支機構收費情況進行了檢查，實施經濟制裁15.85億元。

　　近兩年，隨著我國經濟運作進入“新常態”，經濟增速下降的同時，企業普遍出現週轉資金告緊問題——尤其是一些中小微企業。為解決此問題，從去年開始，我國在堅持穩健貨幣政策的同時，又實施了“定向降準”等面向中小微企業的貨幣寬鬆政策，但效果並不太理想。究其因，關鍵就在於銀行為了自身利益需求，不斷提高企業融資門檻，其中一個常用的手段便是設置名目繁多的中間收費項目，“融資貴融資難”於是成為橫亙在企業面前的現實難題。

　　我國金融市場改革以後，商業銀行的業務範圍有了很大的拓寬，在傳統的存貸款業務以外，商業銀行還可以以中間人的身份向客戶提供各種金融服務，並收取中間業務費。但由於我國金融市場尚未實現完全的市場化，客觀上存在著國有資本對市場的壟斷，商業銀行的中間業務收費在近幾年出現畸形發展，部分國有銀行的中間業務已經佔到其總營收的20%以上（有些收費項目純屬亂收費）。由於中小微企業缺乏與商業銀行討價還價的條件，只能被動承受這種高收費的壓力，而商業銀行則借助存貸息差和中間業務收入“大富大貴”。近幾年在我國經濟增速減退，在很多行業僅存微利甚至全行業虧損的情況下，銀行卻一枝獨秀成為“首富行業”，這的確容易引人側目。

　　可見，要解決企業“融資貴融資難”的問題，除了在貨幣政策上積極推進“定向降準”等積極措施以外，政府還應該切實承擔起事中監管功能。發改委系統過往一年多來對商業銀行所實施的檢查和經濟制裁，就是一種切實的事中監管。要看到，按照我國政府職能改革的要求，政府要簡化行政審批手續，對於商業銀行開展的一些合理的中間業務收費，政府可以不再對其行使審批權。但這並不等於商業銀行可以濫用其市場支配地位，巧立名目設置各種不合理收費項目，加重企業融資成本。

　　長期以來，由於習慣於以事前審批來行使其對市場的監管責任，政府對於改革以後所要求的事中監管還顯得比較陌生。企業“融資貴融資難”，導致企業運作困難，經濟穩增長難以見效。因此，政府需加強事中監管力度，採取有效措施遏制商業銀行的亂收費，為企業融資減負。從根本上説，則還要加快推進金融市場的市場化改革，打破金融市場的壟斷格局，讓企業能夠切實享受到市場競爭所産生的融資便利。