（接2月17日文）其五，在勞資關係上，一是政府立場中立，屁股既不會坐在老闆一邊，也不能完全偏向勞方，“把蛋糕做大”是政府立場之所在；二是政府政策中性，在勞資糾紛中，作為裁判員，對事不對人，一切依法律和合同來裁定；三是在勞資談判中，政府的職責不是參與談判，而是為談判提供便利和法律服務，政府的意志與談判結果無關；四是政府服務於民生和弱勢群體，一般通過職業培訓、就業服務等間接手段來施行，特殊情形下，需要企業作出犧牲應該給予等額補償。

　　新型政商關係催生行為革命

　　建立新型政商關係，對官員來説無異於一場“行為革命”：一是在取消和下放審批以後要從事前監管走向事中、事後監管，這對官員能力提出了更高要求，許多官員將面臨“本領恐慌”問題。二是在權力關進制度籠子以後要從人治走向法治，不僅從政法律風險增大，官員們都面臨如何依法行政的問題。三是對許多官員來説從過去“等別人到府”走向“到府服務”，這是一場真正的行為變革。四是在新形勢下如何把握“工作聯繫等距離，企業服務零距離，私人交往遠距離”的分寸，做到“常在河邊走、保證不濕鞋”，這是一個很大的挑戰。

　　建立新型政商關係，對商人來説也不亞於一場“行為革命”：一是從“賺錢憑關係”走向“賺錢靠本事”，一些商人將面臨“實力恐慌”問題。二是從“賺錢找政府”走向“賺錢找市場”，一些商人將面臨“市場恐慌”問題。三是從過去潛規則式交往走向明規則交往，一些商人需要重新學習如何“走前門”與政府、與官員打交道。四是從過去“向政府要政策”走向“向政府要安全要公平要規則”，商人面臨如何參與法律制定、監督政府依法行政和公正司法並依法經營的問題。

　　建立新型政商關係，工商聯的作用不是減輕了而是加重了。一是在工作方法上主要依託制度安排來開展聯絡和協調工作，把辦事規則制度化。二是在工作機制上要探索建立正式機制或平臺，幫助政商之間實現“前門”交往和“臺面上”聯絡，實現政商交往陽光化。三是在工作重點上要抓好引導會員參與立法協商和規則制定、監督依法行政及公正司法的工作，幫助會員學會用法律來表達和實現利益訴求。

　　新型政商關係與思維創新

　　要實現上述行為革命的勝利，對官員來説要樹立四種意識：一是要有群眾意識，真正的英雄是人民群眾，而不是某個“神”，高明的思路永遠不是閉門造車造出來的，而是深入人民群眾、從人民群眾身上學習來的。二是要有服務意識，政府管理的實質是服務而不是管錢管物管人，服務態度沒有最好只有更好，服務距離不是靠近而是更近，服務效果沒有滿意只有更滿意。三是要有法制意識，法無許可不可行，法有責任必須行，依法行政，唯法是舉。四是要有風險意識，做官是高風險、高誘惑職業，要想人不知除非己莫為，“吃拿卡要”總有一天會被捉；“世上沒有免費的午餐”，在官商交往時心理上要始終高築拒腐防線。

　　建立新型政商關係，對商人來説要樹立五種思維：一是要樹立法治思維，依法經商、按規則辦事是最高原則和根本指針。二是要樹立新常態思維，轉型升級主要靠自己，依賴政府是不行的，找門路不如找出路。三是要有主人翁意識和階層意識，主動參與規則制定，自覺維護階層形象，成為守法公民。四是要有公平競爭意識，自覺遵行市場規則，把練好內功放在首位。五是要有社會責任意識，克服機會主義傾向，不做行賄者。

　　對工商聯來説，建立新型政商關係，一是對會員中的壞典型、行業潛規則要敢於揭發，勇於向社會充分披露，以公正無私的社會形象贏得社會認同，使教育會員、警示會員、監督會員的作用落到實處。二是要超越“助手”意識和“橋梁”思維，敢於擔當，奮發有為，對為官不正、為官不誠、執法不公、地方保護、系統性歧視等侵犯民營企業利益的行為要敢於公開曝光、公開譴責；要主動開拓民營企業家參與政治、參與立法、參與民主監督的渠道，引導民營企業家有序參與國家事務管理，切實保障民營企業家作為人民的一分子當家做主的憲法權利；要勇於發揮領導作用，探索對行業協會的領導方式，引導建設高標準行業協會，充分發揮行業協會的自律作用、規則制訂作用、風險警示作用、行為示範作用；要大膽創新，嘗試建立政企溝通、官商聯誼、勞資交流陽光平臺，防範官商勾結風險，化解社會草根“仇富”情緒，當好社會和諧的建設者。

　　（作者係中央社會主義學院副教授

　　中國民營經濟研究會理事）