5.8億元的産值上報為44億元，1.1億元的主營業務收入上報為7.8億元；停産的、未投産的、被兼併的，甚至連地址都找不到的企業，還在上報“産值”；一些部門分解任務，偽造資料，“指導”企業上報虛假數據……

　　這是湖南在全國第三次經濟普查中抽查發現的統計造假行為。記者調查發現，在一些地方，政績觀扭曲，統計造假“前赴後繼”，屢禁不絕，搞壞了黨風政風，損害了政府公信力。

　　現象

　　實際數還不足虛報數的一個零頭

　　在一些地方，統計卻變成了“數字遊戲”，有什麼需要就報什麼數字，想怎麼報就怎麼報，有的實際數據還不足虛報數據的一個零頭。

　　衡山縣是湖南一個只有40多萬人口的小縣，經濟基礎比較薄弱。國家統計局統計執法檢查室在去年上半年查實，湖南衡山縣在統計和“三經普”中，虛報數據的問題非常突出。抽查的39家聯網直報工業企業，2013年工業總産值上報數合計44億元，而檢查數合計只有5.8億元，差錯額高達38.2億元。

　　無獨有偶，國家統計局統計執法檢查室的核查中，還發現長沙市某區在統計和“三經普”中也存在嚴重的虛報數據行為。比如，核查的9家聯網直報企業普查數據，有5家存在虛報，其2013年商品銷售額(營業額)上報數合計2.7564億元，而檢查數合計僅為337萬元，虛報數是實際數的80多倍。

　　核查的天心區城南路街道20家非聯網直報企業普查數據，有10家存在虛報，其2013年主營業務收入上報數合計3290萬元，檢查數合計僅為335萬元。

　　為了多報，一些地方甚至“借屍還魂”，弄虛作假。衡山縣核查的40家聯網直報工業企業中，有6家在2013年前已經停産、或未投産、或被收購的企業仍然在報數。核查的51家非聯網直報單位中，在普查登記地址找不到的有13家，2013年以前已停産的有13家，重復上報的有1家。

　　調查

　　“數字出官”的扭曲政績觀作祟

　　這些地方之所以出現離奇誇張的虛假統計，背後都有違規干預的“推手”——

　　衡山縣統計局分單位制定“三經普”經濟指標預計表和個體戶目標數，並向各鄉鎮分解任務目標，誤導基層和企業虛報普查數據。更有甚者，衡山縣統計局還偽造普查資料，對實際不存在的非聯網直報企業編造“三經普”告知書200份，將資料錄入PDA(電子終端設備)上傳。

　　中南大學統計學系教授朱灝説，第三次經濟普查中出的問題絕不僅僅只在湖南這兩個地方存在。

　　“一些地方的統計數據不可信。”沿海一位民營企業家向記者講述説，他在某縣投資建了一個廠，這個縣的縣委書記逼著他們虛報産值，本來是2億元的産值，非要報8億元，後來稅務、經信等部門還來查收費偷稅、節能減排任務是否完成，虛報了幾次後企業實在受不了。後來這位縣委書記調走了，縣長當了縣委書記後又要求他們以3倍的産值來虛報，還説“現在是關鍵時刻，請幫幫忙！”

　　“各地單純追求對GDP的考核是造成統計水分甚至造假的重要原因。”湖南省統計部門一位處長分析説。一位縣領導談到，別的縣虛報，自己縣如果實報，數字就會很難看，上級會責怪，幹部群眾會議論，還要失去評優、評先資格。

　　説法

　　統計造假是嚴重腐敗

　　記者發現，在“長官意志”下，基層統計部門往往睜一隻眼閉一隻眼，有的甚至“為虎作倀”，幫助造假。

　　衡山縣和長沙天心區統計造假事發後，當地痛定思痛，下決心擠掉統計中的水分。根據去年底湖南省政府發佈的通報，10多名責任人受到不同程度的處理。衡山縣政府主要負責人被誡勉談話，天心區政府有關負責人行政記過處分，衡山縣統計局和經信局有關人員被撤職，天心區城南路街道辦事處統計站主要負責人也被行政撤職。此外，湖南省統計局還對20家違法單位給予警告、罰款的行政處罰。

　　湖南省統計局國民經濟核算處處長林德勇建議，要進一步加大統計執法力度，目前是哪發現數據出現問題才去執法，在統計的過程中也應該加強執法力度。“要加大統計數據公開透明力度，以利於各方監督，對不誠信的企業和單位加大曝光力度，提高違法成本。”記者 鄒雲 丁文傑 李丹