5.8億元的産值上報為44億元，1.1億元的主營業務收入上報為7.8億元；停産的、未投産的、被兼併的，甚至連地址都找不到的企業，還在上報“産值”；一些部門分解任務，偽造資料，“指導”企業上報虛假數據……這是湖南在全國第三次經濟普查中抽查發現的統計造假行為。記者調查發現，在一些地方，政績觀扭曲，統計造假“前赴後繼”，屢禁不絕，搞壞了黨風政風，損害了政府公信力。

　　實際不足虛報數零頭

　　衡山縣是湖南一個只有40多萬人口的小縣，經濟基礎比較薄弱。國家統計局統計執法檢查室在去年上半年查實，衡山縣在統計和“三經普”中，虛報數據的問題非常突出。抽查的39家聯網直報工業企業，2013年工業總産值上報數合計44億元，而檢查數合計只有5.8億元。抽查的51家“非聯網直報單位”，2013年主營業務收入上報數合計7.8億元，檢查數合計只有1.1億元。

　　核查發現長沙市天心區也存在嚴重的虛報行為。比如，核查的9家聯網直報企業普查數據，有5家存在虛報，其2013年商品銷售額(營業額)上報數合計2.7564億元，而檢查數合計僅為337萬元，虛報數是實際數的80多倍。

　　核查的天心區城南路街道20家非聯網直報企業普查數據，有10家存在虛報，其2013年主營業務收入上報數合計3290萬元，檢查數合計僅為335萬元。

　　為了多報，一些地方甚至“借屍還魂”，弄虛作假。衡山縣核查的40家聯網直報工業企業中，有6家在2013年前已經停産或未投産或被收購的企業仍然在報數。51家非聯網直報單位中，在普查登記地址找不到的有13家，2013年以前已停産的有13家，重復上報的有1家。

　　核查的天心區城南路街道187家非聯網直報單位中，有87家普查登記地址無法找到；666戶個體戶中，有294戶實際不存在。

　　根據統計法等相關法規，任何單位和個人不得干預統計數據上報。記者獲悉，這些造假行為被發現後，經全新核查這些數據已在全國經濟普查中予以修正。

　　根據去年底湖南省政府發佈的通報，10多名責任人受到不同程度的處理。衡山縣政府主要負責人被誡勉談話，天心區政府有關負責人行政記過處分，衡山縣統計局和經信局有關人員被撤職，天心區城南路街道辦事處統計站主要負責人也被行政撤職。此外，湖南省統計局還對20家違法單位給予警告、罰款的行政處罰。

　　統計造假有幕後推手

　　據查實，聯網直報統計開始後，衡山縣經信局和縣統計局相關工作人員通過QQ群向全縣相關企業發送預計數據，“指導”企業填報資訊，18家企業按預計數上報資訊，多家企業由相關工作人員固定代報或臨時代報。

　　此外，衡山縣統計局分單位制定“三經普”經濟指標預計表和個體戶目標數，並向各鄉鎮分解任務目標，誤導基層和企業虛報普查數據。

　　更有甚者，衡山縣統計局還偽造普查資料，對實際不存在的非聯網直報企業編造“三經普”告知書200份，將資料錄入PDA(電子終端設備)上傳。

　　長沙天心區城南路街道有關工作人員下載製作企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、個體戶營業執照等製作軟體，分發給各社區製作相關證照、印章、普查告知書。這些被偽造有關證照的企業有的是真實存在的，有的是無法找到的“空挂”單位。

　　中南大學統計學系教授朱灝説，“三經普”中出的問題絕不僅僅湖南的這兩個地方存在。

　　沿海一位民營企業家稱，他在某縣投資建了一個廠，當地縣委書記逼著他們虛報産值，本來是2億元的産值，非要報8億元，後來稅務、經信等部門還來查費稅、節能減排任務是否完成，虛報了幾次後企業實在受不了。這位縣委書記調走後，縣長繼任,又要求他們以3倍的産值來虛報，還説“現在是關鍵時刻，請幫幫忙”。

　　“各地單純追求對GDP的考核是造成統計水分甚至造假的重要原因。”湖南省統計部門一位處長分析。一位縣領導談到，別的縣虛報，自己縣如果實報，數字就會很難看，上級會責怪，幹部群眾會議論，還要失去評優、評先資格。

　　一些幹部談到，“官出數字、數字出官”的不正之風，助長了統計造假的肆意蔓延。而在“長官意志”下，基層統計部門往往睜一隻眼閉一隻眼，有的甚至“為虎作倀”。

　　>>專家説法

　　統計造假也是嚴重腐敗

　　“統計造假是一種嚴重腐敗！”湖南省委黨校公共管理教研部主任王學傑認為。“統計從某種程度上也像紀檢一樣，是一種對政府的監督，這就需要客觀的評估。”王學傑建議地方統計部門加大垂直領導力度，引入第三方評估機構，加大專業人士對統計數據的核實和比較。

　　湖南省統計局國民經濟核算處處長林德勇建議，要進一步加大統計執法力度，目前是哪發現數據出現問題才去執法，在統計的過程中也應該加強執法力度。“要加大統計數據公開透明力度，以利於各方監督，對不誠信的企業和單位加大曝光力度，提高違法成本。”