上圖 2月4日，江西省龍南縣西壩村宏昌生態果蔬基地，遊客正在採摘蔬菜。該縣通過發展現代休閒農業園，帶動了當地農民增收致富。郭玉玲攝

　　右圖 山東省高唐縣在各鎮街建設內容豐富的鄉村畫廊，以圖文並茂的形式宣傳黨的方針政策，弘揚社會主義核心價值觀。 趙永斌攝

　　編者按 近日，中央一號文件《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》發佈，在讀者中引起強烈反響。許多讀者來信表示，中央連續12年發佈以“三農”為主題的一號文件，凸顯了在經濟新常態下，中央對農業工作一如既往的重視，明確了實現農業強、農民富、農村美的政策和要求，為我國深化農村改革指明瞭方向。

　　做強農業保糧食安全

　　“手中有糧，心裏不慌”。中央一號文件指出，做強農業，必須主動適應經濟發展新常態，走數量和效益並重之路。筆者認為，做強農業，保障糧食安全，要做好以下幾方面工作：

　　一是抓好糧食生産。穩定小麥、水稻、玉米等農作物的種植面積和糧食總産量。與此同時，以市場為導向，依託種糧大戶、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體，調整糧食種植結構，在無公害、綠色和有機方面延伸産業鏈條。

　　二是促進新型經營主體發展。鼓勵工商資本發展適合企業化經營的現代種養業、農産品加工流通和農業社會化服務業。同時，利用項目資金，扶持有條件的家庭農場、農民專業合作社和種糧大戶發展壯大，形成競相發展的生動局面。

　　三是推進現代農業服務體系建設。尊重市場規律，推進家庭農場、合作社、種糧大戶與超市、社區對接，搭建涉農電子商務平臺，支援電商、物流、商貿、金融等企業參與服務“三農”。同時，要強化農業社會化服務，注重整合項目資金，重點支援為農戶提供代耕代收、統防統治、烘乾儲藏等服務。健全經費保障和激勵機制，改善基層農技推廣人員工作和生活條件。

　　四是促進農業産業化發展。立足資源優勢，以市場需求為導向，形成特色鮮明的農業産業化發展路徑。大力推進有機農産品標準化建設，推進農業産業化示範基地建設，扶持農業龍頭企業發展壯大，促進農業産業化發展。

　　（安徽省定遠縣 馮再雷）

　　開闢農民增收新空間

　　中央一號文件明確提出，“富裕農民，必須充分挖掘農業內部增收潛力，開發農村二三産業增收空間，拓寬農村外部增收渠道，加大政策助農增收力度”。這不僅為農民增收提供了政策保障，同時也為農民增收指明瞭具體的發展方向。

　　一是讓農民務農增收。以農業為基礎，整合二産、三産，一、二、三産業齊步走，推動農業生産、農産品加工和農村觀光旅遊融合發展，實現多重復合效益。加大政策助農增收力度，拓寬農村外部增收渠道。理順價格形成體系，讓農民對農産品的價格形成理性客觀的認識，進而增加他們從事農業生産的積極性。

　　二是鼓勵農民創業發展。現在農民的日子雖然比以前富了，但相當一部分農民的主要收入是在外打工的工資。在經濟新常態下，農民就業形勢更為嚴峻，農民持續增收難度加大。需要不斷開闢農民增收的新空間。政府應從資金、稅收、審批、辦證等各方面出臺優惠政策，鼓勵支援幫助農民發展生産和開辦企業，增加收入，讓更多農民返鄉創業。

　　三是要加大扶貧力度。對貧困地區要在原有扶貧政策的基礎上有針對性地採取相應的措施，力爭做到扶持一個地區就能夠發展一個地區，進而向逐步減少甚至消滅貧困的目標邁進，真正使這些地區農業得到發展，農民的收入有切實的增加。

　　（黑龍江省寶清縣 郭明軍）

　　讓美麗永駐鄉村

　　今年的中央一號文件指出，“中國要美，農村必須美，要讓農村成為農民安居樂業的美麗家園”。這對於在經濟發展新常態下推進新農村建設，具有十分重要的指導意義。美麗，應成為鄉村建設的新常態。

　　首先，建設美麗鄉村要在服務均等上跨新臺階。要“以人為本”推進農村公共服務提檔升級，以均衡教育、衛生、社會保障為重點，實現污水處理、垃圾處理、道路硬化亮化、環境綠化美化凈化，加快推進農家書屋、衛生室、幼兒園、警務室、文化廣場等設施建設，逐步縮小城鄉差距。

　　其次，建設美麗鄉村要在文明傳承上尋求新突破。一號文件首提“創新鄉賢文化”，指出要以鄉情鄉愁為紐帶，吸引和凝聚各方人士支援家鄉建設，傳承鄉村文明。現在，農民物質條件改善不少，但文化活動卻相對貧乏，應多組織文藝下鄉活動，廣泛開展“道德模範”、“文明市民”、“身邊好人”等評選，樹立比孝順、講誠信的良好風尚，提升農村社會文明程度。

　　再次，建設美麗鄉村需要因地制宜。美麗鄉村建設涉及面廣、情況複雜，必須從實際出發，根據村情村貌因地制宜。要做好頂層設計，充分考慮各個鄉村的區位特點、自然資源、歷史背景和文化底蘊，合理規劃，守住“鄉村記憶”，留住“鄉情鄉愁”。同時，要尊重農民意願，通過宣傳引導，充分調動農民群眾參與建設的積極性和主動性。

　　（山東省棗莊市嶧城區 張大東）