懷揣著“建立世界最大的自貿區，涵蓋全球40％的經濟産出和50％的貿易活動”的夢想，歐盟與美國于2月2日在布魯塞爾又開啟了為期一週的“跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定”（TTIP）第八輪談判。

　　當地媒體《歐盟動態》援引匿名歐盟官員的話説，本輪談判將不涉及備受爭議的投資者－國家爭端解決機制（ISDS），但有望在關稅和監管合作方面取得進展。

　　談判枝節橫生

　　擔心的問題總會發生，經歷遊行、抗議後，TTIP第八輪談判剛開始，“民意”這個難跨的坎兒又橫在了參與談判的歐美官員之間，這次“跳”出來的是希臘政府。

　　此前，商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲研究部副主任姚鈴就直言：“歐洲一體化走了多少年，至今在重大決策上仍有分歧，如今想滿足協調‘28國’之間的立場又談何容易。”

　　果真，希臘新政府在2月2日“跳”了出來。希臘激進左翼聯盟黨（Syriza）成員、現任希臘行政改革副部長卡特盧戈卡洛斯（GeorgiosKatrougkalos）表示：“我可以確保的是，在Syriza佔多數的希臘議會裏，永遠都不會批准這個協議（TTIP）。”

　　拋開本屆希臘新政府的激進性和其在歐元區對其援助問題上“出爾反爾”的“前科”不談，就算希臘政府不會成為TTIP的“終結者”，可誰又能保證歐盟28個成員國都不會？

　　姚鈴一直認為，歐美在2015年底結束TTIP談判的目標難以達成，理由是TTIP生效需美國國會和歐盟28個成員國議會的批准，而28個成員國議會能否批准，取決於各國民意。截至目前，情況並不樂觀。

　　歐盟委員會1月13日發佈的一份分析報告顯示，在其收到的15萬份公眾諮詢回復中，約97%的公眾對TTIP及其所包含的ISDS條款持負面意見，理由是這會損害歐洲國家和公眾利益。

　　平衡難拿捏

　　TTIP談判中，“建立世界最大的自貿區”是歐美雙方官員屢次強調的“美景”，可惜，這個理想中的自貿區涵蓋的範圍越大，問題的衝突就會越多，在衝突中找到平衡就越困難。

　　中國世貿組織研究會常務理事何偉文就強調，TTIP談判最棘手的問題是，無論是行業標準還是管理體制文化，美國和歐洲標準都存在著明顯差異，雙方很難在短時間內達成一致，前景不容樂觀。《歐洲之聲》近期刊登了美國駐歐盟前任大使埃森斯塔特（Eizenstat）的一篇文章。文中，埃森斯塔特雖然對TTIP的作用肯定有加，還指出2014年美國國會選舉、美國經濟亟待復蘇，歐盟經濟需要增長動力的背景，可能會給TTIP談判帶來動力，但其也毫不諱言地指出，規制的協調、公眾對轉基因食品的擔憂、地理標誌、農業補貼、ISDS、美國對金融服務的限制性立場以及歐盟更嚴格的隱私保護等一系列問題都是TTIP談判中面臨的巨大挑戰。

　　在此次第八輪談判的重點中，關稅談判問題不大，正如何偉文所説，不同於世界其他地區的自貿協定談判，貨物貿易領域市場準入問題並非TTIP談判重點所在，因為歐盟和美國的關稅水準已經很低了。

　　但是監管問題呢？姚鈴稱，美國對歐盟實施電子監控和電話監聽事件的曝光，以及之前美國當局表示要對包括巴黎銀行在內多家歐盟境內的銀行處以鉅額罰款等都給歐洲政府造成了不小的困擾。

　　在此背景下，姚鈴認為，TTIP還會繼續談，也會在約定時間前達成協定，但是這個達成的協議將是真正承載得起“建立世界最大的自貿區”夢想的實質性協議還是“妥協性”協議，或許只有歐美兩國之間體會最為深刻。

　　資料顯示，歐盟委員會方面最新透露的“口風”中，將原有“2015年年底完成談判”的措辭，降格到了“年底僅完成對TTIP的‘框架’談判”。且歐盟方面還向民眾承諾，不到最後的談判完成階段，不會同美國敲定是否將ISDS核心條款加入TTIP協議之中。