立法是人大的主要職責。記者昨天從廣州市人大常委會法制工委獲悉，2014年法制工委共審議了8個立法項目，共涉及13件法規，超額完成年度立法任務；與此同時，也對現行81件地方性法規進行了全面清理。市人大法制工委主任陳小清透露，廣東自貿區立法將由省人大常委會負責，而廣州市人大常委會或將專門針對優化南沙自貿區各方面環境，再制定配套的地方性規定。

　　制定兩個廉潔建設法規

　　據了解，去年審議的8個立法項目涉及13件法規，分別是制定《廣州市預防職務犯罪條例》、《廣州市南沙新區條例》、《廣州市城鄉規劃條例》、《廣州市公共圖書館條例》、《廣州市公園條例》和《廣州市廉潔建設條例》等；廢止《廣州市企業治安保衛條例》和《廣州市蔬菜基地管理規定》；集中修正《廣州市出租汽車客運管理條例》、《廣州市旅遊條例》、《廣州市教育經費投入與管理條例》、《廣州市按比例安排殘疾人就業辦法》和《廣州市城市軌道交通管理條例》等5件法規。截至目前，集中修正《廣州市出租汽車客運管理條例》等5件法規已進行一審，將於今年4月二審並交付表決。

　　值得注意的是，市人大常委會去年制定了《廣州市預防職務犯罪條例》和《廣州市廉潔城市建設條例》兩個廉潔建設法規。其中《廣州市廉潔城市建設條例》是全國省會城市第一個廉潔城市建設條例。

　　共清理81件現行法規

　　據介紹，由於不少法規頒布時間較長，不符合現實發展需要。因此，2014年市人大法制工委開展了法規全面清理工作，將市人大常委會自行使立法權以來至2012年12月31日以前制定的共81件現行地方性法規全部納入清理範圍，清理規模為近十年最大。

　　陳小清透露，本次清理的重點在五個方面，即法規內容的合法性問題；法規內容與黨的十八大以來的要求、精神是否一致的問題；法規內容與國務院及省、市政府行政許可和非許可審批改革要求是否一致的問題；廣州市行政區劃調整後現行法規的適用性問題和法規是否有效管用的問題。清理工作已經完成，下一步法制工委將根據清理結果提出重新制定、修改或廢止地方性法規的建議。

　　自貿區立法由省人大負責

　　南沙新區是國務院批准成立的華南地區唯一的國家級新區。廣州市人大常委會去年制定了《廣州市南沙新區條例》，確定了其作為粵港澳全面合作示範區的戰略定位，並賦予其市級行政管理許可權。

　　如今，南沙又被納入廣東自貿區的一部分。陳小清透露，目前廣州市正在研究自貿區的立法問題。“由於廣東自貿區是一個整體，一般來説它的政策應當一致。據目前了解，廣東自貿區的立法是由廣東省人大常委會來完成。”

　　陳小清也透露，除了省人大常委會的立法，為了推動南沙自貿區的科學發展，廣州市仍將努力為它營造更加健全的法制環境，“不排除在省人大常委會立法後，廣州市再圍繞省級立法，進一步優化南沙自貿區各方面環境，再做一些分門別類的規定，與省裏的立法結合起來，形成制度體系。”