公積金新規還有三問
- 發佈時間：2015-01-30 17:06:00 來源：羊城晚報 責任編輯：羅伯特
□馮海寧
住建部、財政部、央行前日聯合出臺新規定，放寬職工提取住房公積金支付房租的條件。
住房公積金作為互助性基金，幫助很多居民圓了住房夢，但其管理制度上也存在不少積弊，其一便是提取使用條件限制過嚴，致使很多繳存者沒受益，被認為是“劫貧濟富”。因而，放寬提取條件，輿論對此高度關注。
儘管這次新規只是圍繞“租房”，但可謂“一箭四雕”：其一，糾正了不合理規定。現行住房公積金管理條例規定，職工房租超出家庭工資收入的規定比例的，可提取公積金賬戶內的存儲餘額。據説有的地方規定比例高達30%。顯然，這會影響職工權益。而這次新規定取消了房租支出佔家庭收入比例的限制。
其二，有利於樓市消化庫存。目前，很多地方樓市庫存高企。新規放寬公積金提取條件後，有利於很多職工改善居住條件，去租住開發商提供的租賃房。當公積金政策支援居民租房，開發商就有動力把部分商品房轉化為租賃房，過剩的商品房或就會被消化一部分。
其三，有利於彌補樓市“短板”。長期以來，中國樓市商品房買賣市場火速發展，而住房租賃市場發展卻如老牛爬坡，結果是，房租價格水準這幾年快速上漲，“逼”著一部分人去買房。新規顯然有利於推動住房租賃市場發展，讓商品房買賣與房屋租賃這兩個市場同時發展，走向均衡。
其四，更重要的是，能讓公積金繳存者真正受益，權益得到保障。長期以來，繁雜的提取條件限制，造成很多職工提取住房公積金支付房租困難，影響了繳存者的合法權益，也削弱了住房公積金制度作用。而此次放鬆提取條件後，沒那麼多條條框框限制職工的權益，公積金的公平性得到了一定體現。
不過，對於此次公積金新規定，仍有三個問號有待打開：一是居民租房提取公積金後會不會影響以後買房貸款？有人對此擔心，期望明確。其二究竟是對公積金規定動“小手術”，還是修改住房公積金管理條例動“大手術”，新條例到底何時出臺？
問號三，改革制度的同時，是否改革體制？三部委出臺了新規定，這是制度改革的動作。但這還不夠，還應改革公積金管理體制。目前，從國家到地方的公積金管理部門，只是鬆散的指導管理關係，公積金陷入封閉的屬地管理。現行管理體制，帶來了成本、腐敗等問題。因此，體制應適時變革。
