簡大年認為，上海自貿區在第二輪建設過程當中應該以構建開放型經濟新體制為我們的價值目標，必須建立健全適應開放型經濟發展，與國際經濟規則相適應的經濟運作機制，在程式體制、管理體制以及法律法規方面，努力減少對商品資本自由流動的人為限制，全面推動投資貿易自由化。

　　“馬上3月1日了，一切好像平靜當中孕育著即將到來的、更大的不平靜。”在上海“兩會”的浦東代表團全團審議上，上海市人大代表、浦東新區副區長簡大年在針對自貿區發展作出發言時，以這句話作為了開場白。會後，面對記者“是否會因為天津、福建、廣東自貿區感到壓力大”的提問時，他微微一笑，反問道“你説呢？”“根據我們現在旁敲側擊的了解，天津自貿區是三大抓手，一是以京津冀協調發展，二是以智慧裝備、工程機械包括航空航太為代表的高端製造業，三是以融資租賃為代表的高端航運金融。福建自貿區是兩大戰略，一是對接台灣自由經濟示範區，打造以服務業為主要內容的海峽經濟區，二是建設海上絲綢之路的戰略主平臺。廣東自貿區有三大主題，一是構建粵港澳金融合作新體制，二是推動粵港澳服務貿易自由化，三是通過制度創新推動粵港澳交易規則的對接。”

　　上海自貿區如何保持先發優勢？2015年，就簡大年的個人體會，不能重復第一年的工作方式和內容。簡大年認為，上海自貿區在第二輪建設過程當中應該以構建開放型經濟新體制為我們的價值目標，必須建立健全適應開放型經濟發展，與國際經濟規則相適應的經濟運作機制，在程式體制、管理體制以及法律法規方面，努力減少對商品資本自由流動的人為限制，全面推動投資貿易自由化。“在自貿區擴區輻射過程當中，觀念要根本性地轉變，注意力更多地更深刻地放在政府職能轉變上，我認為有四個更加側重。”簡大年説。“第一，更加側重在完整行政區域內強化政府全過程的管理，這也是上海自貿區保持先發優勢、堅持自主創新的重要抓手。與開放型經濟的框架實現有機結合，最近我們也做了一些工作，包括研究制訂政府權力清單、責任清單，建設資訊共用服務平臺和公共信用資訊平臺，啟動運作智慧財産權的三合一，深化‘3＋1’的市場監管體制改革。第二，更加側重與上海金融中心緊密結合的金融創新，包括擴大人民幣的跨境使用、金融服務業的更大程度的開放、金融市場的建設等等。第三，更加側重構建與國際經濟一般規則相適應的經濟運作機制，實現開放模式與國際規則的相結合。這個還不是停留在一般的口號上，要作為一個重要的課題來突出2015年上海自貿區的改革特點，這當中包括建立金融、貿易、供應鏈的亞太中心，包括打造中國企業海外投資的重要高地。第四，更加側重高端服務業的開放體系建設，制訂更為具體的三年行動計劃。希望在2015年中國上海自貿試驗區建設當中大膽試大膽闖，用我們更為積極的實踐來檢驗制度創新的成果，用更加廣闊的市場來釋放制度創新的紅利，用更大力度的改革來拓展制度創新的空間。”