國資委將成上海國企改革切入點
- 發佈時間：2015-01-29 21:17:58 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
作為地方國資重鎮的上海，今年將持續推進國資國企改革。上海市副市長周波27日在上海市十四屆人大三次會議專題審議上表示，國企改革首先要對國資委這個監管部門進行改革，要通過發揮國資流動平臺的功能，完善“國資委負責資本監管、平臺公司負責資本運作、企業集團負責日常經營”的工作格局。
上海市政府副秘書長、國資委主任徐逸波在向人大代表作報告時表示，目前上海地方國資的總量在12萬億元左右，佔上海固定資産投資和稅收的比例在20％左右，佔全國地方國有資産總量的1／10、營業收入的1／8、利潤的1／5，是當之無愧的地方國資重鎮。2014年上海共出臺了24項國企改革配套細則，推動了80多個市場化改革重組項目，涉及的資産總額超過1600億元。
雖然上海國企改革走在全國前列，但不足之處仍然很多。周波表示，從目前情況看，國企改革首先要對國資委進行改革，因為國資委管得比較多、比較寬，所謂管事管人管資産，什麼都管。“實踐證明，只有管少，才能管精、管好。比如上海綠地集團，2014房地産主營業務全國第一。如果國資委按照傳統對其進行限定，只能做房地産，綠地就不會進入軌道交通這個新的業務增長點。”
在對國資委進行改革方面，上海的重要抓手是建立國資流動平臺。徐逸波表示，平臺公司的具體定位是“兩主體一通道”，即國有資本運作主體、國有企業持股主體和國有資産有進有退的通道。“2014年，上海已推動上海國盛集團、上海國際集團兩大流動平臺的戰略轉型。國盛以産業為主，國際集團兼顧金融和産業。2015年將把部分國有企業的股權劃轉給兩大平臺，啟動國資流動平臺的實質性運營。”
通過流動平臺建設，不僅把國資委的行政之手和企業的市場化經營隔離開來，平臺在資本運作中産生的收益，也可以更好地投入基礎設施建設和民生保障。（何欣榮仇逸）
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