■本報記者 孟娟娟

　　中小企業融資難一直是困擾其快速發展的關鍵性問題，為了發展廣西融資性擔保業，近日，廣西提出了《關於建立健全廣西中小微企業融資擔保體系的意見》（以下簡稱《意見》），在加快融資擔保組織體系建設的同時，廣西還將建立專項擔保基金及政府主導的政策性再擔保體系，對融資擔保機構提供相應的財稅優惠及財政獎勵。

　　支援加快融資擔保組織體系建設

　　據了解， 近年來，廣西融資性擔保業取得了平穩較快的發展，為緩解中小微企業融資難、融資貴，促進地方經濟發展發揮了積極作用。但是，由於受到多種因素制約，廣西融資性擔保業還存在機構規模小、承保實力弱、業務覆蓋面不全、抗風險能力低、經營管理欠規範等問題。

　　《意見》中明確提出，要發展壯大商業性擔保機構，為此，未來廣西將壯大融資性擔保機構實力，鼓勵多渠道、多元化出資，增加融資性擔保機構的註冊資本金，增強和提升融資性擔保機構的整體實力和擔保能力，形成一批融資性擔保骨幹企業。

　　對於有實力的民營企業來説，這也是一次良好的發展機會，《意見》指出，廣西將支援實力較強、運作規範、業績突出的民營企業發起設立融資性擔保機構。同時也鼓勵優勢商業性融資擔保機構通過兼併、收購、重組等市場化方式進行行業整合，提升行業發展的規模、品質與效率，培育一批規模大、實力強、水準高的區域性龍頭擔保機構。

　　另外，廣西也會積極發展政府支援的融資性擔保機構，支援混合所有制融資性擔保機構發展。

　　今年成立政府主導的政策性再擔保公司

　　單單靠支援和鼓勵市場發展融資擔保業，推動其發展的力度並不大，而政府“出手”建立擔保基金及政策性擔保體系，對整個行業的發展都會起到強大的拉動作用。

　　根據意見，自治區、設區市和縣(市、區)人民政府將分級整合重要産業、重點行業、重大項目、特定對象、科技園區建設專項資金，設立專項擔保基金，授權委託法人治理結構完善、業務經營規範、風險控制能力較強的國有獨資或控股的擔保機構運作，重點扶持符合國家發展政策的産業、行業、園區、重大項目、高新特優項目、“三農”與中小微企業和優秀民營企業，發揮財政資金的融資杠桿作用，為地方籌集更多的建設資金。

　　另外，廣西還將建立分別由自治區、設區市和縣(市、區)人民政府出資或以政府出資為主的三級政策性融資再擔保體系。再擔保公司承擔直保和再擔保業務，發揮政府信用優勢和財政資金杠桿作用，為地方經濟發展提供金融支援。2015年6月底前，自治區財政將出資設立廣西政策性再擔保公司。鼓勵有條件的設區市和縣(市、區)人民政府設立政策性再擔保公司。

　　此外，廣西還支援符合條件的國有獨資融資性擔保機構開展政策性再擔保業務，但是政策性擔保和商業性擔保要分立賬戶、分別核算。各級財政部門視政策性再擔保業務開展情況，給予資本金補充和業務經費補償。

　　給予擔保機構相應的財稅優惠及獎勵

　　為了減輕融資擔保機構的負擔，《意見》還提出，在給予其相應的財稅優惠政策的同時，給予財政獎勵及風險補償。

　　在稅收優惠政策方面，將繼續落實好國家支援中小企業融資性擔保機構發展的財稅優惠政策，對符合條件的擔保和再擔保機構執行免征營業稅、企業所得稅等有關稅收優惠政策。

　　另外，財政也將給予一些機構獎勵，具體為對放大倍數在4倍以上的擔保和再擔保機構，按照當年新增中小微企業融資擔保業務累計發生額的一定比例給予獎勵。

　　融資性擔保機構做擔保難免會有風險，在風險的分擔上，政府也將給予一定的補償。自治區財政將對上年結轉的符合條件的中小微企業融資擔保責任額，按其年平均融資擔保責任額的0.4%進行風險補償，對當年新增的符合條件的中小微企業融資擔保責任額，按其年平均融資擔保責任額的0.2%進行風險補償，各設區市、縣(市、區)人民政府結合本地實際加大風險補償力度。