北京市人大代表：北京將試點宅基地有償退出
- 發佈時間：2015-01-24 07:54:00 來源：北京青年報 責任編輯：張少雷
昨天下午，市人大代表、市委常委牛有成在分組審議政府工作報告時表示，今年本市要重點在土地制度改革方面下功夫，下一步除了集體建設用地方面的探索，還要探索宅基地的有償退出。牛有成代表表示，目前，北京正在針對中央剛剛出臺的文件進行研究，目前全國還沒有這種試點，北京將選取一個試點，向國務院相關部門申報。
牛有成代表表示，本市目前正在編制實施城鄉結合部建設三年行動計劃，基本完成50個重點村建設任務，擴大“一綠”地區城市化建設試點，抓好“二綠”地區統籌城鄉建設用地試點工作，推動城鄉結合部減人增綠。“減人增綠主要靠産業升級來完成，低端産業要實現轉型，低端産業退出，相應的人員自然而然就會減少。”牛有成代表表示，第一道綠化隔離地區規劃綠地為156平方公里，第二道綠化隔離地區總面積1650平方公里。目前，正在豐台區長辛店鎮、通州區宋莊鎮和臺湖鎮、大興青雲店鎮、朝陽區金盞鄉、順義區高麗營鎮“五區六鎮”為試點，探索鄉鎮統籌利用集體經營性建設用地方法，優化提升集體經濟發展水準。牛有成代表表示，要通過産業轉型升級，生産關係調整，實現股份制，農民不一定當老闆，但要當股東。
在土地改革制度方面，除了探索宅基地的有償退出之外，還要考慮宅基地不退出如何盤活資産，比如目前本市有些區縣山區有著10%至22%閒置房，如何盤活？是否可以引入山區健康養老、農家院等，這些都可以將集體土地房産經營起來。
此外，牛有成代表表示，給生態林確權並給農民補貼遠遠不能保證生態林長期發展的利益。今後，要深化改革，要讓銀行認林權證，林權證質押可以抵押貸款，發展林下經濟，農民一旦成為真正的市場主體，將會煥發極大的積極性。要通過一系列制度設計和政策引導，讓農民成為真正的市場主體。 文/本報記者 安蘇
