北京專員辦積極提升預算監管新成效
- 發佈時間：2015-01-23 19:30:18 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 為推進專員辦工作轉型、全面嵌入財政主體業務，北京專員辦主動適應經濟社會發展新常態和財稅體制改革新形勢，紮實推動預算監管工作全面展開。
財政部關於專員辦加強預算監管工作的通知下發以後，為確保轉型順利推進，北京專員辦迅速組織各處室對屬地中央預算單位和中央財政轉移支付資金開展了全面的調查工作。通過調查，了解了屬地中央基層預算單位的分佈、數量、預算和資産等基礎資訊，掌握了北京市中央財政轉移支付資金的總量、項目分佈、撥付及項目進度等情況，對業務規模進行初步測算，為全面轉向預算監管工作摸清了底數，奠定了基礎。同時，積極研究建立中央預算單位機構、預算、財務、資産資訊動態數據庫和中央財政轉移支付資訊動態數據庫，為預算常態化監管提供支撐。
在全面摸清預算監管底數的基礎上，北京專員辦根據監管工作要求和人員力量實際，科學謀劃監管工作思路，確立了屬地中央基層預算單位和各項資金監管全覆蓋、預算管理流程全覆蓋的目標，明確了“統籌規劃、突出重點、動態調整、穩步推進”的原則，著手制定具體的分步實施計劃和方案，並研究確定了近期9大項監管工作內容的對象和重點。同時，根據財政部對專員辦處室設置的原則性要求，週密設計人員配備方案，做好機構和人員保障。
北京專員辦組織開展了對預算管理相關法律法規和規章制度的全面收集整理，編纂制度彙編，做到人手一冊，方便查閱學習和遵照執行。除了要求認真落實好《預演算法》《會計法》等法律法規和財政部制定的各項部門規章、規範性文件外，還根據形勢的要求不斷健全專員辦的各項制度辦法。對於需要修訂完善和補充增加的制度，制定了制度建設計劃和時間表嚴格執行。
同時，根據財政部對預算監管工作的程式要求，不斷健全實施細則和操作規程，細化工作標準，確保監管工作有章可循。此外，還著手開展專員辦內部控制建設工作，通過流程再造、控制節點、完善崗責、加強監督等方式，促進各項制度規程的有效落實，確保財政監督幹部廉潔和財政資金安全。
專員辦職能轉型之後，相應的監管機制和方式方法也應進一步優化。如在嵌入財政主體業務之後，專員辦的工作成為財政預算管理鏈條的重要環節，與財政部各司局、屬地中央預算單位和地方財政廳局的溝通聯繫將更加緊密。為確保工作順利開展，北京專員辦一方面進一步加強與地方政府、財政局和被監管單位的聯席會議、協調聯絡、情況通報機制，另一方面積極建立與部內司局的對口聯繫機制，爭取指導和支援，建立與中央基層預算單位的監管聯繫平臺，加強政策宣講，做到監管服務並重。
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