2015年，海關將以落實“三互”推進大通關建設為重點，全面深化改革，記者從22日召開的2015年全國海關關長會上獲悉，在去年京津冀、長江經濟帶、廣東地區海關區域通關一體化平臺報關量已佔全國報關量80%以上的基礎上，今年海關總署下決心將把通關一體化推向全國。

　　日前，國務院已經下發了落實“三互”推進大通關建設改革方案，提出要立足更加積極主動的對外開放戰略，強化跨部門跨區域的內陸沿海沿邊通關協作，實現口岸管理相關部門資訊互通、監管互認、執法互助，力爭2020年形成既符合中國國情又具有國際競爭力的大通關管理機制體制。

　　主動服務國家發展大局

　　海關總署黨組書記、署長于廣洲在全國關長會上表示，今年海關在服務大局上將有更大作為。一是進一步落實“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，制定海關貫徹落實“一帶一路”戰略規劃實施方案，重點推進建立健全中歐班列便捷通關協作機制、舉辦沿線國家高層論壇、創新海關多式聯運監管體系等工作，積極開展與“一帶一路”沿線國家海關在互聯互通等領域的合作。繼續將區域通關一體化改革向覆蓋全國海關推開，完善海關內部協作、互認共用機制，讓跨區域通關更便捷、物流更順暢；二是落實國家開放新戰略，完善適應投資和服務貿易新要求的海關監管機制。繼續推進上海自貿試驗區海關監管制度創新和複製推廣工作，支援廣東、天津、福建自貿試驗區建設，先行先試各項改革措施，打造海關改革創新高地；三是加快海關特殊監管區域整合優化，推動上新標準、新水準，支援沿海地區口岸做大做強，推動內陸地區適當增設鐵路、航空口岸，優化內陸與沿邊地區口岸佈局；四是抓好促進外貿穩定增長各項措施的貫徹落實。積極探索促進跨境電子商務等新業態、新商業模式發展的新舉措。推動支援擴大進口政策措施落實。綜合運用關稅、保稅、監管等手段，支援國家創新驅動戰略。

　　此外還將加強政策研究，完善海關統計制度，探索建立大數據分析應用機制。加大對外貿趨勢性、苗頭性變化的分析研判力度，編制國家“十三五”口岸發展規劃和國家口岸檢查檢驗基礎設施建設標準，開展口岸查驗機制創新和口岸相關部門綜合執法試點，深化中俄、中哈、中蒙、中越等口岸合作。

　　全力推進改革攻堅

　　據悉，今年海關具有標誌性、關聯性作用的重大改革主要體現在三個方面：一是落實“三互”推動大通關建設，要制定任務分工方案，明確工作進度和時間表。拓展國際貿易“單一窗口”試點項目，年內要推廣至沿海各海運口岸。對口岸管理相關部門都需要檢查或查驗的運輸工具、貨物應同時進行，全面推進“一站式作業”。

　　二是加快推進全國一體化通關。在構建一體化通關管理格局的推進方式上，應進一步加強統籌，強化頂層推動。今年要完成風險防控中心和稅收徵管中心建設方案制定，明確全國整體佈局；開展“一次申報、分步處置”試點；改革稅收徵管方式；按照口岸、屬地等不同類別，推進隸屬海關功能化改造。同時，及時總結評估區域通關一體化試點情況，擴大試點範圍和內容，按改革總體方案的要求，在整合通道判別與風險參數、推廣“一地註冊、多地報關”、完善業務考核模式、協同檢驗檢疫一體化等方面推進。

　　三是創新業務管理職能實現方式。通關無紙化改革年內要覆蓋所有業務現場和領域，優化隨附單證構成及遞交方式。統一口岸與海關特殊監管區域的物流監管。全面推廣集中匯總徵稅、選擇性徵稅等稅收徵管模式。改革單耗管理辦法。實施“多查合一”，建立企業“主動披露”制度。