首場國務院政策例行吹風會上，有關部門負責人總結2014年宏觀經濟形勢認為，經濟社會實現了持續穩步發展，成果好于預期。國家發展改革委副主任朱之鑫強調，“三駕馬車”協同拉動才能使中國經濟更加平衡地前行，要更好地發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，不能有所偏廢——

　　國務院新聞辦公室1月16日在北京舉辦首場國務院政策例行吹風會，國家發展改革委副主任朱之鑫、商務部國際貿易談判代表兼副部長鍾山，在會上介紹和解讀了2014年國民經濟社會發展以及進出口和投資情況。朱之鑫表示，預計2014年全年經濟增速保持在合理區間。

　　“2014年，我國經濟運作面臨的情況比預料的要困難，但結果比預想的要好。”朱之鑫説，“在諸多不利局面下，我國按照‘宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底’的思路，堅持穩中求進的總基調，強力推進改革、大力調整結構、著力改善民生，把改革和結構調整以及保障民生很好地結合起來，避免經濟出現大的波動。”

　　“我國宏觀政策關鍵要把握好總供求關係的變化，適度干預。”朱之鑫説，如果經濟運作面臨滑出合理區間的風險，也就是突破“地板”或“天花板”，就要果斷出手；而在經濟運作保持在合理區間內時，則要注重保持它的活力和改善環境。

　　消費作用顯著增強

　　2014年前3季度，我國消費對GDP增長的貢獻率達到48.5%，成為拉動經濟增長的第一驅動力。據預計，全年社會消費品零售總額可增長12%，接近27萬億元。商務部國際貿易談判代表兼副部長鍾山表示，中國是消費大國，消費市場規模全球排名第二位，僅次於美國。我國社會消費品零售總額總體規模非常大，但是每人平均數據仍然很小，進一步擴大消費的潛力巨大。

　　今年，消費對我國經濟的拉動作用不可小覷。朱之鑫説，隨著消費升級的推進，消費的多樣化和個性化特徵越來越明顯。以往的模倣型排浪式消費漸漸淡出。從政策角度，一定要適應社會需求的變化，把多樣化、個性化和日常衣食住行的消費拉動起來。

　　朱之鑫指出，今年可從4方面進一步擴大消費。一是要增加收入，讓老百姓有能力消費，其中最重要的是擴大就業，還要深化收入分配製度改革；二是要健全社會保障體系，改善居民的消費預期，包括完善社保體制，提高社保和福利水準，推進社會救助體系建設，增加基本公共服務供給等；三是改善消費環境，提升居民消費意願，營造便利、安全、放心的消費環境；四是要找到現階段的消費熱點。

　　“資訊消費、綠色消費、住房消費、旅遊消費、教育文化體育消費，以及適應中國老齡化的消費，這6大領域是2015年消費政策的重點，會大幅提升消費對經濟的基礎性作用。”朱之鑫説，“政府的能力有限，更多要發揮市場潛力，讓源源不斷的需求潛力通過正確的引導，不斷發展起來，促進經濟健康發展。”

　　投資活力進一步釋放

　　宏觀經濟的平穩發展，離不開投資關鍵作用的發揮。2014年以來，我國啟動實施了生態環保、農業水利等7大類重大投資包；推出了80個鼓勵社會資本參與的投資項目，有效地增強了投資對經濟增長的拉動作用。數據顯示，2014年前11個月，全國固定資産投資（不含農戶）451068億元，同比名義增長15.8%。

　　1月14日，國務院常務會議設立了400億元的國家新興産業創業投資引導基金。“這筆基金將激發其他社會資本一起來投資，起到‘母雞’帶動‘小雞’的作用。”國務院辦公廳政府資訊公開辦副主任葛瑋在接受《經濟日報》記者提問時説，根據測算，按照1：5的配比，社會上其他基金公司的投資將達2000億元，有望激活創業企業，而這些企業再通過銀行貸款及其他機構投資等，最終可能會放大到1萬億元。

　　值得注意的是，在國內投資結構不斷優化的同時，我國對外投資也取得了快速發展。2014年，我國對外直接投資首次突破千億美元，達到1029億美元，增長14.1%，保持世界第三位，對外投資規模與吸收外資基本持平。同時，我國對發達國家投資增長較快。“按照目前發展的趨勢，我國對外投資增速將繼續快於吸收外資增速，即將成為凈對外投資國，這對中國來説是歷史性的轉變。”鍾山説。

　　鍾山表示，下一步，將重點結合“一帶一路”戰略，進一步加大對外投資力度，鼓勵優勢産業和富餘産能向沿線國家轉移，開工建設一批互聯互通項目，支援建設境外經貿合作區，在開展能源資源合作的同時，積極擴大對沿線國家製造業、服務業等其他産業的投資。

　　外貿放緩與進口有關

　　如何看待2014年我國外貿增速放緩，鍾山認為，一個很重要的原因是進口增速下降。首先是進口産品出現了量增價跌的局面。去年，中國進口的數量沒有減少，但由於價格下跌導致金額下降。不僅如此，有些國家限制對中國的高技術産品出口，也減少了進口。新的一年裏，我國進口的環境和條件將不斷改善，繼續提高進口便利化水準。

　　去年，我國貿易順差擴大了45.9%。對此，鍾山指出，中國政府從來不追求貿易順差。在勞動密集型産品方面，我們對歐美和其他一些國家是順差，但在高新技術産品方面，我們是逆差。從更大範圍看，中國的貨物貿易有很強的競爭優勢，所以出現了順差，但在服務貿易領域，中國的逆差則超過1000億美元。因此，貿易順逆差的變化更多是産業競爭力的反映，是市場競爭的結果。

　　近年來，中國一直是受到貿易摩擦影響最大的國家，也是受“特保”、“雙反”最多的國家。對此，鍾山認為，隨著經濟發展，競爭力不斷增加，各種貿易保護會繼續增加，希望與世界各國有更多交流合作，健康可持續的雙邊貿易符合大家的共同利益。

　　據介紹，2014年外貿對我國經濟增長的貢獻率預計將在10.5%左右。我國對外貿易呈現出佔全球份額進一步上升、對經濟增長貢獻增大、服務貿易快速增長等特點，尤其值得一提的是，外貿轉方式、調結構步伐加快，特別是在國際市場佈局、國內區域佈局、外貿主體結構調整、外貿商品結構調整，以及外貿方式的變化等方面，取得了積極成效。