一場全新的改革試驗正緩緩拉開大幕。上個月，國務院正式批准設立中國(福建)自由貿易試驗區。這塊“改革的試驗田”，正在體制創新、投資管理體制改革、貿易發展轉變、金融領域開放創新等方面醞釀諸多超前的改革新舉措。

　　這是一盤很大的棋。作為中國(福建)自由貿易試驗區“一區三片”之一，福州自貿區的“試驗田”怎麼種?如何把握機遇，為開放型經濟尋找新路徑?如何才能在福建自貿區建設中走前列?

　　從市自貿辦獲悉，福州正瞄準重點領域，立足項目帶動，力爭在先進製造業基地、海絲建設重要平臺、兩岸服務貿易與金融創新合作示範區等三大定位上取得實質性突破，將自貿區打造成為福州新區開放的新引擎。

　　先行先試築改革高地

　　自貿區戰略屬於國家戰略，福州市委、市政府高度重視自貿區建設工作。

　　早在2014年1月下旬，福州市就開始啟動自貿區申請工作。在申報方案數易其稿後，去年11月中下旬以來，福州市自貿區建設推進工作全面提速。11月18日，福建省委常委、福州市委書記楊岳主持召開福州自貿區籌備工作領導小組第一次會議。

　　千呼萬喚始出來。2014年12月12日，國務院確定在廣東、天津和福建再設3個自貿區;12月28日，全國人大授權國務院調整第二批自貿區法律法規，這標誌著3個自貿區建設全面啟動。

　　福建自貿區獲批，福州躋身其列。根據國務院確定的範圍，中國(福建)自由貿易試驗區福州片區面積共31.26平方公里，主要集中在福州經濟技術開發區、福州保稅港區2個區域，具體細分為6個片區。

　　新起點，新挑戰。福州自貿區的“試驗田”怎麼種?如何將自貿區打造成為福州新區開放的新引擎?如何為新一輪的改革開放探路?面對這個全新的課題與領域，福州自貿區何去何從?

　　答案不言而喻，“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝”。依託省會中心城市的優勢，福州市大膽先行先試，率先複製推廣實施上海自貿區成功經驗，落地“先進區、後報關”等14項監管創新制度和“即查即放查驗放行模式”等6項檢驗監管創新制度;積極融入國家“一帶一路”建設，爭取向國家申辦“21世紀海上絲綢之路博覽會”，深化兩岸金融、冷鏈物流、跨境電商等方面的産業合作，引進台灣合作金庫商業銀行和阿里巴巴“一達通”等一批“高大上”企業，取得初步成效。2014年全市新備案登記企業和新增註冊資本分別比增101%和245%。

　　下一步，福州市自貿辦有關負責人表示，經過3~5年的努力，力爭將福州自貿區建設成為具有國際水準的貿易投資自由便利、産業體系先進發達、政策監管安全高效、司法體系公正合規的自貿區。

　　負面清單、非禁即入、體制制度創新……伴隨福州自貿區的成長，一系列新的改革理念與舉措將在福州落地生根，蔚然成風。福州，將成為改革開放的“新高地”。

　　打造“海絲”建設重要平臺

　　自貿區既是改革創新的試驗田，也是區域經濟開放的新高地。隨著福州自貿區建設工作全面啟動，在這塊方興未艾的投資熱土上，一個又一個的先進製造業項目將如雨後春筍般出現，一個具有競爭力的製造業先進基地將快速崛起。

　　在位於福州經濟技術開發區的華映科技集團，繼去年科立視一期項目順利投産後，今年科立視二期項目又將“開工”。據介紹，二期項目以觸控材料研發生産為主，計劃建設3條生産線，預計年産蓋板玻璃8330萬片，若全部達産，市場佔有率有望提升至15%以上。華映科技集團有關負責人表示，隨著福州自貿區建設工作全面啟動，華映科技將以福州為軸心，繼續對接、整合台灣中華映管的産業優勢，做大做強光電顯示行業。

　　華映科技集團的大舉擴張，只是自貿區建設的一個生動案例。乘著自貿區的東風，“福州製造”向“福州智造”的轉變之路走得越來越快。市自貿辦有關負責人表示，福州市將著眼兩岸、面向世界，開展優勢互補，創新合作形式，大力推進新一代資訊技術、通用航空、高端裝備製造等新興産業發展，重點推進中華映管面板、福州通用航空生産基地、普天國脈新一代資訊産業研發和生産基地項目、科立視一期及二期等一批龍頭企業項目，探索閩臺産業合作新模式，促進閩臺産業的深度融合。

　　先進製造業如火如荼，“海絲”建設也熱火朝天。福建師大考古與博物館學研究生導師歐潭生認為，福州既是“海上絲綢之路”的起點，也是陸上“絲綢之路”的重要節點，在綿延的絲路上積澱深厚。為融入國家“一帶一路”戰略，福州正加速建設21世紀海上絲綢之路戰略樞紐城市。福州市自貿辦有關負責人表示，福州自貿區將著力構建“海絲”建設核心先行區，加快21世紀海上絲綢之路基金、中國—東盟海産品交易所建設，並爭取舉辦“21世紀海上絲綢之路博覽會”，探索在兩岸與海絲國家互聯互通、大宗産品交易、海洋經濟發展。

　　構建兩岸融合發展新模式

　　立足兩岸、面向世界、服務全國是國家設立中國(福建)自由貿易試驗區的主要戰略要求。在自貿區的視野下，探尋屬於福州特色的自貿區模式，打造“福州版本”，應是未來福州搶佔發展先機、贏得主動的路徑選擇。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員李光輝，是研究自貿區問題的主要專家。他認為，福州是改革開放前沿，又有大陸距離台灣最近的省會城市的地緣優勢，在以對臺交流合作為重點的福建自貿區格局下，將擁有更廣闊的發展前景。

　　近日，跨境電商巨頭阿里巴巴“一達通”落戶榕城，每年將帶來50億美元的出口。下一步，福州市將引進亞馬遜、京東等大企業，發揮縱騰集團等本地龍頭企業力量，強化與台灣電商行業的合作，探索與台灣在電商物流、平臺建設、人才引進和支付等領域兩岸電商合作共贏新模式。

　　2014年5月，瑞芯微電子牽手英特爾，合作推出移動系統晶片平臺。以此為載體，福州自貿區將吸引台灣技術人才共同合作，加快國脈電信網路技術服務外包基地(二期)等項目建設，探索兩岸在服務外包、軟硬體研發、文化創意等服務貿易領域的合作。

　　日前，福建省首家全台資銀行分行——台灣合作金庫銀行福州分行在榕開業，台灣彰化銀行和華南銀行福州分行也即將揭牌。站在新起點上，福州自貿區將擴大兩岸人民幣結算和新台幣清算業務，推進兩岸金融領域對外開放，拓展金融服務功能，開展兩岸金融合作先行先試。

　　福州一直是兩岸交流的“先行者”和“探索者”，並已成為兩岸無論是經濟還是文化合作交流最活躍的地區之一。如何構建兩岸人文融合示範區?福州自貿區將以中國船政文化城為載體，發揮船政文化“海峽兩岸交流基地”作用，打造“海峽兩岸文化融合産業基地”。同時，推動瑯岐對臺綜合碼頭及海峽旅遊集散中心建設，增強台灣青年對祖國大陸的歸屬感和認同感。“機者如神，難遇易失。”經濟新常態下，新的夢想正在開啟，一個更加開放的時代正在到來。站上國家戰略的風口，福州市將緊緊圍繞體制機制創新，學習借鑒上海自貿區先進經驗，積極先行先試，凸顯對臺特色，努力在全省自貿區建設中走在前列，為福州乃至福建的科學發展跨越發展提供新的動力。（欣華）