剛剛過去的2014年，簡政放權大刀闊斧，財稅改革破冰前行，戶籍、國企薪酬、考試招生、農村土地制度等多項改革輪番出臺，改革紅利加速釋放。在這份可圈可點的“成績單”上，明確重點次序、優化改革佈局的策略方法功勞不小，成就經驗彌足珍貴。

　　中國經濟步入發展新常態，更要處理好“促改革”和“穩增長”的關係，謀好篇、布好局，出好招，落對子。因此，推進改革必須抓住重點、區別情況、有序推進，特別是要把有利於穩增長、調結構、防風險、惠民生的改革舉措往前排，以重點問題、優先問題的突破，帶動全面改革的深入。更進一步看，全面深化改革領域廣泛、任務繁重，需整體推進，但由於改革的資源有限，不能把整體推進理解為平均用力、齊頭並進。蜻蜓點水，浮在表面，只滿足於“差不多”不行；一哄而上，沒有輕重緩急，缺少系統佈局也不行。以經濟體制改革為重點，選出那些重要的、關聯性強的改革，放在優先的地位，才能使各方面改革相互促進，産生共振效果，放大改革效應，增加改革的“含金量”。

　　“順理而舉，易為力；背時而動，難為功。”2014年的改革經驗告訴我們，做到明確重點次序、優化改革佈局，需要把握好全面深化改革的重大關係，既要整體推進，又要重點突破，既要膽子大，又要步子穩，實現改革發展穩定的有機統一。尤其要弄清楚整體政策安排與某一具體政策、系統政策鏈條與某一政策環節、政策頂層設計與政策分層對接、政策統一性與政策差異性、長期性政策與階段性政策的關係。這些重大關係，蘊涵著對改革內在規律的深刻把握，體現了辯證法的自覺運用，對於統籌做好政策、方案、力量、進度等方面的協調工作，極具指導意義。

　　從全面深化改革開局之年的實踐來看，重點領域“牽一髮而動全身”，關係到改革大局，是改革的重中之重；關鍵環節“一子落而滿盤活”，關係到改革成效，是改革的有力支點。比如，我國經濟社會發展的諸多問題都與政府職能和管理方式密切相關，政府職能不轉變，其他方面的改革就難以推動。過去一年間，政府帶頭自我革命，繼續深化行政管理體制改革，打出了簡政放權的“當頭炮”、“連環炮”，制定“權力清單”、“負面清單”、“責任清單”，建立和維護誠信經營、公平競爭的市場環境，有力帶動了其他領域改革的全面推進。又如，財政是國家治理的基礎和重要支柱，財稅體制在治國安邦中始終發揮著基礎性、制度性、保障性作用。唱好財稅體制改革的重頭戲，就要從改進預算管理制度、深化稅收制度改革等方面入手，推動資源優化配置，維護市場統一，促進社會公平。此外，金融體制改革、國有企業混合所有制改革，也關係大局，以這些重點領域和關鍵環節為突破口，對全面改革起到了重要的牽引和推動作用。

　　惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。過去一年間，我們在簡政放權、財稅等改革上已經取得了很大成績。歷史的巨輪駛入新的一年，各地區各部門更要積極作為，扭住重點領域和關鍵環節的改革不放鬆，堅持明確重點次序、優化改革佈局，不折不扣抓出成效，不斷把改革新紅利轉化為新的發展動能和民生福祉。