財政資訊化建設，既是財政部門提升工作效率的必然選擇，更是財政工作的管理革命和制度創新。為適應財政改革發展需要，各級財政部門積極推進資訊化建設，取得了顯著成效。

　　武穴是湖北省黃岡市的一個縣級市，自2006年以來，武穴市財政局將資訊化建設作為財政管理的一項重要工作來抓，資訊技術已成功融入財政業務，支撐和促進了財政改革與發展。但與此同時，一些困難和困惑也隨之産生。到底市縣財政應該如何有效開展資訊化建設，值得思考和探索。

　　離互聯互通共建共用有多遠

　　近年來，武穴市財政局加強了網路建設，實現了縱與省廳、黃岡市財政局，橫與市級預算單位、人民銀行、商業銀行、各鎮（處）財政所的網路連接。網路支撐國庫集中支付、部門預算、政府採購、工資統發、資産管理、會計核算等多項財政業務。同時優化了系統資源，實現財政軟體“大平臺”運轉。目前，武穴市已經完成“大平臺”的第一步，就是財政應用支撐平臺的數據接入工作。

　　儘管歷經七年的建設，但因種種原因，武穴市對財政資訊化建設缺乏統籌、協調、規範、指導，要想全面實現資訊互聯互通、共建共用，仍有一定難度。這主要表現在以下方面：

　　資訊應用眼光不長遠。很多單位或部門認為自己的資訊歸自己使用、支配、服務，是自己的“一畝三分地”，沒有同下一盤棋的大局觀和全局觀，這制約了資訊化建設的健康發展。

　　硬體重復投入。有的單位或部門在沒有整合資源和做全面評估的情況下，就盲目地上資訊化，沒有很好地考慮資源共建的問題。

　　資訊化維護經費不足。這導致系統的維護難以做到快捷和面面俱到，而且難以外包導致資訊部門工作強度和壓力相當大。

　　資訊資源難共用。由於缺乏統一的規劃部署，部門自成體系現象嚴重，造成數據庫格式不統一、口徑不一致、資源難共用的局面，進而浪費了大量人力、物力、財力。

　　專業技術性人才稀少。市縣一級的專業技術人員僅僅停留在簡單的電腦維護上，一些專業人員不願意進入市縣一級工資待遇一般的單位。

　　五條路徑需進一步打通

　　針對上述存在的問題，筆者認為，市縣財政要進一步推進資訊化建設，需要主攻這樣幾個方面。

　　領導要高度重視。領導重不重視直接關係資訊化工作能不能開展以及開展的縱度、深度。要使領導重視，首先要讓領導了解資訊化的基本常識，也就是要讓領導懂得什麼是資訊化。領導要從自己做起，積極主動地學習新知識，吸收新概念，對資訊化建設“經常抓”、“重點抓”。這樣，在具體實施的過程中，市縣財政就可以少走彎路，提高效益，使資訊化真正成為領導科學決策的工具。

　　佈局要前瞻規劃。首先在硬體上，必須要做到資訊資源的共建與共用，做到共用伺服器、共用交換機、共用防禦系統、共用綜合佈線，進而統一規劃。其次在軟體的使用上，要從大平臺角度統籌考慮，正在使用的軟體必須考慮以後數據如何提取，急需使用的軟體必須考慮要與中心數據庫相相容，以後開工的軟體必須要考慮與中心數據庫相匹配。最後在資金使用上，要對財政各個業務科室(機構)用於資訊化的資金進行整合，由資訊管理機構負責實施，避免重復建設。

　　資訊要共建共用。要儘快將財政內部各個業務口的資訊數據和系統功能統一標準、統一整合優化，解決數據孤島問題，實現資訊一次錄入處理，就可在不同部門和不同系統間優化共用、無縫對接。同時應明確哪些部門、哪些數據、哪些資訊需要整合。通過數據整合，及時對財政各項數據進行監督、分析和對比，解決財政資金效益難預測、難評估問題。將業務流程和工作規範納入有效的自動化管理平臺，實行實時監控，消除監管“盲區”。

　　經費投入要偏重維護。硬體建設僅僅是第一步，更多的則是對設備的維護和保養。要給予充足經費，加強對新風系統、精密空調、防雷接地系統、門禁系統、監控系統、消防自動報警及滅火系統、環境監控系統等的日常維護，確保機房及線路正常運轉。

　　隊伍建設要科學化。市縣財政在隊伍建設中要科學化、定向化吸收專業性人才，加強財政業務與資訊化業務的培訓，取長補短，合理地開發和配置人力資源，採取繼續教育或培養深造等方式，鍛鍊培養出一支懂業務、精技術、戰鬥力強的資訊化隊伍。（作者單位：湖北省武穴市財政局）