養老並軌 公務員工資領“漲”
- 發佈時間：2014-12-29 08:52:34 來源：中國民航報 責任編輯：羅伯特
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職務與職級並行
針對基層公務員的職業發展“天花板”問題，十八屆三中全會就曾明確提出，要推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤的制度。
12月2日，中央全面深化改革領導小組第七次會議上討論的《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》，提到了要在職務之外開闢職級晉陞通道。在實施職務與職級並行制度之後，一些職務不高，但業務能力強，承擔任務多的公務員，其工資將可能與同層次職務較高的公務員工資水準相當。
據人民網報道，中國勞動學會副會長兼中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南表示，建立公務員職務與職級並行制度，將解決縣以下公務員的職業生涯發展通道問題，改變“千軍萬馬擠獨木橋”去爭當一地之“長”的局面。
蘇海南説：“要創造一個當官不當官都能夠按有關程式和要求分別晉陞職級的雙通道制度，讓那些雖未當官但承擔任務重、個人能力強、所作貢獻多的一般公務員，也能夠與當官的一樣晉陞職級，領取與同職級當官者差不多的工資。”
國家行政學院教授汪玉凱指出，一些街鄉等基層公務員工作很辛苦，因此提高他們的待遇是合情合理的。但從長遠來看，“漲工資”必須通過制度化來解決，通過法制軌道為公務員解決收入問題，而不是一紙行政命令的形式。“公務員應參照其資歷、年限、工作表現確定待遇標準。比如説，縣一級公務員的最高工資級別，應該達到縣長、書記的水準。公務員待遇的調整思路應該是：優秀的公務員即便當不上縣長、書記，退休時待遇也不會低”。
目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省份已陸續開始嘗試推行公務員職務與職級並行制度。內蒙古、福建等省和自治區也在近期先後推出在縣級以下全面推行職務與職級並行的制度。
結語
養老金並軌的改革方案會在明年公佈，同時，明年還有望啟動《公務員法》的修訂。
在國家深化收入分配製度改革的背景下，公務員工資改革將再成焦點話題。專家認為，在補上公務員的工資缺口的同時，重塑公務員廉政為民形象的工程也要同時進行。
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