“職務職級並行” 蘊涵多種公平
- 發佈時間：2014-12-08 04:06:33 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》。會議指出，在職務之外開闢職級晉陞通道，有利於調動廣大基層公務員的積極性，是為基層公務員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。
目前的現實是，公務員晉陞只有一條通道，即職務晉陞之後工資待遇才能相應提高，行政級別高低決定著公務員薪資待遇的高低。有數據顯示，全國公務員隊伍約有60％在縣級以下，這些公務員有機會晉陞職務的只是極少數，如果不開闢其他晉陞通道，很容易挫傷基層公務員的工作積極性。對此，黨的十八屆三中全會決定“建立公務員的職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度”。
這一舉措“改”出了多種公平。
其一，是收入公平。由於長期以來職務與薪資掛鉤，對基層公務員來説不公平——自己活幹得不少，收入卻不高，開闢職級晉陞通道之後，公務員不當官也能加薪。
其二，是晉陞公平。在過去晉陞通道單一的情況下，絕大多數公務員晉陞機會比較少。而開闢職級晉陞通道後，就多了一條晉陞通道。對基層公務員而言，晉陞機會多了，就更容易做到公平。
其三，是社會公平。當前，很多基層公務員與領導的收入差距過大，也與社會上同等學力年齡的人收入有一定差距，這次改革後將會縮小後者的差距，這有利於促進社會公平。而且，基層公務員多了一種晉陞機會，有利於克服焦躁心理，提高基層公務員工作積極性。這也是社會公眾和廣大企業所希望看到的。
要讓基層公務員儘快享受這一改革紅利，一方面需要更多的地方加入試點地區，另一方面要抓緊制定統一的公務員分類改革制度。當然，在為公務員創造晉陞通道的同時還應該完善公務員退出機制。現在情況是，公務員一旦任職，只要沒有不符合法定要件的情況，便可終身任職，直到退休。這不利於公務員隊伍的建設。
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