近年來，上海市、區縣動物衛生監督所週密部署、妥善應對，建立了一套科學、緊密、高效的病死動物無害化收集、處理、監管體系，在申城大地上牢牢築起了捍衛公共衛生安全的鋼鐵長城。

　　統籌規劃，創建新模式

　　調研、考察、會議研討……為了尋找“如何對病死動物進行及時、有效、規範的處置”這一問題的答案，上海市、區縣動物衛生監督所開展了積極的探索。在市、區兩級農委的支援下，堅持按照“統籌兼顧、突出重點；健全制度、規範運作；注重服務、提升能力；加強領導、保障運作；加大宣傳、嚴格執法”的指導原則，組織實施了一系列規模廣、力度大、效果顯著的體制改革，持續深入開展了以“五個統一”（統一制度、統一布點、統一車輛、統一收集、統一處置）、“三種模式”（區所統一收集、鄉鎮統一收集、規模場統一收集）為內容的病死畜禽無害化收集、處理、監管體制創新。

　　養殖場設立了專用存放間

　　“以前場裏有了死豬，我們就扔到化屍池裏，數量太多或者有別的事情，就把死豬隨手堆在墻角，遇到天熱的季節，死豬的臭味經常讓附近的鄉親們意見很大；而且放的時間太長，也怕給場裏的活豬造成影響。”方士良是一家養豬場的負責人，每次回憶起之前的狀況都記憶猶新，“現在，市、區的領導到場裏指導我們建立了存放死豬的冷庫，鎮裏還有工作人員定期到府收集，真是沒有後顧之憂了。”各養殖場負責人為“在養殖場設立存放間”這一規定叫好，主動按照要求指派專人負責場裏的收集、保存、移交、記錄、消毒等工作。

　　收集點布設到各個鄉鎮

　　為及時到府收集各養殖場的病死畜禽，對轄區進行統籌佈局，在涉及養殖的鄉、鎮以政府購買服務的形式設立收集點。所在地的鎮農業服務中心負責人作為第一責任人管理，分管主任或獸醫站站長直接落實人員開展病死畜禽的接收、運輸、記錄等工作。

　　不論颳風下雨，王喜根每天都開著電動三輪車奔走于各個畜禽養殖場、養殖戶，到府收集病死畜禽。他每到一家養殖場戶都要現場認真核對、清點病死畜禽的數量，在養殖場填寫的移送單上簽字確認。“養殖場戶歡迎我到府收集，感激我幫他們解決了棘手的難題，而且病死畜禽得到規範處置，疫病傳播的風險降低了，百姓也不會吃到死豬肉，每次想到這，我渾身都有使不完的勁兒。”王喜根是松江區新浜鎮病死動物無害化收集點的一名收集人員，在上海市，像他一樣善良樸實、愛崗敬業的收集人員有幾百名。

　　因地制宜，建立了四種收集運送模式

　　上海市依據養殖量的大小，建立了四種收集運送模式：在動物養殖數量較少的區域，由收集點統一收集，每日派出收集車輛至各養殖場戶進行確認、裝車；規模化養殖場先行將病死動物暫存在專用存放間或冷庫，收集人員根據數量一週兩次到場收集；當病死畜禽數量多或有突發情況時，需要單獨移交的，以鄉鎮收集點為聯絡點，及時安排車輛、人員統一收集；畜禽養殖專業合作社則由公司自行解決專用病死畜禽無害化收集車輛，專人負責收集。

　　集中處理，率先建成了全國第一個無害化處理站

　　早在2003年，上海市率先建成了國內第一個病死畜禽無害化處理焚燒站——上海市動物無害化處理中心，作為全市病死畜禽及相關産品的焚燒處理指定場所。除收集處理養殖場所、屠宰場所及道口查處的病死畜禽外，也對企業委託焚燒産品廢棄料和公安、食品、工商等部門委託銷毀違法沒收産品以及無主病死寵物進行處理。該中心實際承擔的工作已從當初主要解決郊區畜禽養殖場的病死畜禽，逐漸擴展到面向全社會的無害化處理服務。今年引進了自動裝卸系統，實現了裝卸自動化，日處理能力已達到50噸左右，工作效率提高了，工作環境也有了大幅度改善。另外還配備了疫病檢測設備，對疑似重大疫病的病死畜禽及時進行疫病檢測並跟蹤溯源。

　　嚴格執法，監管貫穿始終

　　“我們要堅決杜絕因病死畜禽處理不當造成的疫病傳播，堅決杜絕病死畜禽産品逃離監管流向餐桌！”市動物衛生監督所侯佩興所長説。

　　龐大複雜的無害化收集和處理工作環環相扣，容不得半點疏忽，上海要求對收集、處理進行全程監管。市、區縣兩級動物衛生監督所對畜禽養殖場病死畜禽的統計、收集、移交和收集點接收、運輸、消毒環節等進行全過程監管，對病死畜禽的收集、保存、移交、記錄、消毒等工作進行規範。

　　市動物衛生監督所專門建立了一套考核激勵機制，推出了面向全市的考評獎勵工作方案，成為推進無害化工作深入開展的有力促動劑。考核獎勵方案旨在以總結經驗、樹立典型為抓手，加快推進完善病死畜禽無害化處理長效機制的建設進程。考評工作採取全面檢查和隨機抽查相結合、聽取彙報和走訪群眾相結合、查閱資料和查看現場相結合的方式進行。全面檢查各鄉鎮統一收集點建設進度和密閉運輸車購置情況；隨機抽查收集點、養殖場戶的無害化處理交接記錄及相關單據。設有先進建設項目獎、先進區縣獎、先進收集點獎和先進個人獎。

　　上海市動物衛生監督所供稿