12月28日，公交、地鐵將執行新的票價票制，新的公交車票票務使用規則也將啟用。記者昨天從北京市公交集團獲悉，新規則明確了對上、下車不刷卡行為的處理方式，上車不刷卡將被罰兩倍全程票價。同時，規定單程車票有效時間不超過4小時，使用他人的學生一卡通以及免費證（卡）將罰款150元。

　　據了解，自2006年，一卡通在北京投用後，北京一直未出臺有關一卡通使用的相關辦法。一卡通的使用規則，多是從企業層面進行管理。

　　此次公交部門下發的車票票務使用規則，進一步明確了違規用票的罰則，但依舊是企業管理規則，並未上升至立法層面。記者從北京市交通委運輸管理局了解到，明年，北京將出臺有關公共交通票務使用的管理辦法，以立法的形式將票務使用的規則確定下來。

　　據悉，除了即將使用的地鐵、公交的票務使用規則，辦法中還將嚴格明確企業的管理責任。公交、地鐵一直享受政府財政補貼，票款的流失實際損耗的是納稅人的錢，因此，要加強企業對票款流失的稽查、監管。

　　>>解讀1

　　“懲罰扣費”不享打折優惠

　　按新規定，下車不刷卡將視為不完整交易，即按照從上車點至首末站遠端的距離扣費，並且不享受打折優惠，費用將在下次乘車時系統自動扣除。

　　對於上車未刷卡、未購買單程票，或者使用無效票（卡）乘車的，需按照全程無折扣票價購票，同時還需再補交一張全程無折扣票，也就是説，上車不刷卡將被罰2倍全程票價。

　　按照此前的規定，乘客下車忘記刷卡也是按照從上車點至首末站遠端距離扣費，但可以享受打折優惠，新規定將不能再打折。另外，對於逃票行為，此前只要能補一次票價即可，但新規要求補兩倍票價。

　　據北京市交通委運輸局相關負責人介紹，主要考慮新票制之後票價更貴，每一次逃票以及不完整交易給企業帶來的損失更大。目前，每天有1.5％的人是不完整交易狀態。公交一直享受政府財政補貼，對於票款的流失應該更加嚴格管理。

　　>>解讀2

　　上下車間隔不超4小時

　　按照新規定要求，持卡乘客在同線路同運營方向的上車（進站）刷卡和下車（出站）刷卡時間間隔不能超過4小時。如果超過4小時按不完整交易處理，即按照從上車點至首末站遠端的距離扣費，並且不享受打折優惠。

　　如因天氣、道路等特殊原因造成乘客乘車時間超長的情況除外。這時，乘務人員應及時組織乘客提前刷卡，避免造成損失。

　　據北京市交通委運輸局相關負責人介紹，此前北京公交車的運營就有此規定，乘客乘坐公交車單次出行停留時間不能超過4小時，只是很少有乘客注意到這個問題，而且平時很難遇到。

　　北京公交車線路最遠的車程也不會超過4小時，這個規定主要是考慮公交車是滿足民眾出行需求，4小時的時間足夠。

　　>>解讀3

　　使用塗改偽造卡將被罰款

　　按照新規，使用他人學生卡、免費卡（證）或塗改偽造的卡（證）乘車的，補交票款150元，並收繳卡（證）。此前，只是沒收使用的假卡，並不罰款。

　　如果免費卡連續發生6次不完整交易或一月內累計發生6次不完整交易，或者有其他惡意違反相關管理規定的情形，運營單位可將有關資訊提交給免費卡的發行管理部門進行處理，並有權拒絕其繼續使用。

　　新規要求，運營單位應建立票務稽查制度，配備稽查人員，對乘務人員、站務人員的售票、驗票情況和乘客購票、刷卡情況進行稽查。

　　據了解，目前出現的違規學生卡，有一部分是學生賣給黃牛後流向市面的，有一部分是2009年之前被登出的卡片，這些卡因密鑰級別低被解密。

　　“現在的學生卡密鑰級別已經大大提升。”北京市交通委運輸局相關負責人表示，將來使用這種偽造學生卡將被罰150元。