當前，住宅小區的商鋪基本由房産開發商建造，因此極難對開設商鋪的業態進行合理佈局和統一管理，導致社區商業業態分佈不合理，一些社區商業經營管理方式落後。

　　在北京東三環雙井附近的社區商街富力城天力街，關店、開店的故事不斷上演。經過10多年的發展，有越來越多的連鎖超市、便利店、美發店、美甲店、特色餐飲店進駐富力城社區。這兩年又先後有蔬果店、進口食品超市、寵物店和奢侈品養護店、養生店等新業態落戶社區。這讓富力城社區的居民消費檔次提高不少。但與此同時當地居民也發現，早餐店、家庭用品維修店、廢舊物資回收站這些民生型商業業態悄然消失。這給當地居民生活造成了不便。

　　國務院辦公廳前不久發佈了《關於促進內貿流通健康發展的若干意見》。《意見》提出，增加居民生活服務設施投入。優化社區商業網點、公共服務設施的規劃佈局和業態配置，鼓勵建設集社區菜市場、便利店、快餐店、配送站、再生資源回收點及健康、養老、看護等大眾化服務網點于一體的社區綜合服務中心。整合各類社會資源，建設公益性家政服務網絡中心和服務人員供給基地，擴大家政服務供給。

　　中國步行商業街工作委員會主任韓建徽在接受記者採訪時指出，在發展社區商業、完善社區公共服務設施的規劃佈局和業態配置方面，不能全靠市場無形之手發揮作用，政府調控的有形之手應該有所作為。他談道，社區商業網點是商業網點的一部分。社區商業的發展和功能完善對方便百姓生活意義重大。現在越來越多的城市重視發展社區商業。社區商業近年也越來越為零售企業所重視，成為零售企業開拓的新領域。但完善社區商業功能，政府應該有所作為。

　　據韓建徽介紹，當前，住宅小區的商鋪基本由房産開發商建造，因此極難對開設商鋪的業態進行合理佈局和統一管理，導致社區商業業態分佈不合理，一些社區商業經營管理方式落後。尤其是眾多家庭型、夫妻店的小型店舖，經營方式粗放，衛生條件差，隨意性較大，管理不規範。

　　另外，近年來，隨著城區商業逐步發展成熟，社區店舖租金也隨之連年上漲。一些與居民日常生活息息相關的必備業態難以找到地段便利、面積合適、租金合理的商鋪。而房産仲介、煙酒茶行等利潤較高但與居民日常生活消費關聯度不高的業態充斥社區商街。這導致了社區商業業態不齊全、佈局不合理。

　　北京的富力城社區就存在這樣的問題。記者在富力城天力街上看到，地産仲介是天力街上的主力商鋪，短短的一條街就有10多家地産仲介，另外煙酒店、茶葉店也有不少。但賣菜、修鞋、配鎖、廢舊物資回收站這些百姓生活離不了的便民服務業態，由於利潤低，租不起商鋪，在富力城小區找不到立足之地。富力城相鄰的小區，有修鞋、配鎖、廢舊物資回收的攤點，也是被擠在社區的角落裏，在露天經營，從業者的經營條件很差。

　　有專家表示，商業網點規劃與社區商業的總體規劃和佈局未能形成大小配套、功能互補良性發展的問題，在不少城市都存在。在一些社區，社區商業網點無規劃，基本隨住宅小區建設而生這種現象比較普遍，這使得一些老的商業社區存在設施陳舊、檔次偏低、功能不完善等諸多不足。大力推進新型社區商業鄰里中心建設，完善社區商業功能和服務，是許多城市發展的新形勢、新要求。