重慶分類施策培育新型農業生産經營主體
- 發佈時間：2014-12-18 08:20:50 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 今年以來，重慶市大力發展集約化、專業化、組織化、社會化水準較高的新型農業生産經營主體，立足不同主體的功能，重點培育家庭經營、著力規範合作經營、合理引導企業經營，以分類的財政扶持政策調控各類主體的發展方向、發揮各類主體的比較優勢。
對堅持家庭經營主體地位的專業大戶、家庭農場，突出保護農民利益、保護耕地、保護糧食和重要農産品生産，著力提升生産能力。一是合理設置耕地經營規模標準。二是新增種糧直補政策。三是完善生産基礎設施。四是試點家庭農場開辦補貼。
對農民合作社等合作類經營主體，將財政扶持與其是否規範運作、提升組織服務能力掛鉤，使其成為克服家庭經營組織局限、在小農基礎上實現農業現代化的橋梁，著力提升服務能力。一是推動提質增效。財政資金主要扶持開展社員培訓、規範內控制度、打造農業品牌、引進農業技術。二是創新融資模式。分別依託農業資産經營公司、供銷系統區域性小貸公司，解決中長期融資和短期無抵押信用貸款、生物資産抵押貸款難題。三是緊密項目對接。除産業鏈、大中型基礎設施等農業項目外，適當降低項目申報門檻。
對企業經營類主體，著力提升帶動能力。一方面實施無償性財政補助。逐步減少、取消直接項目補助，建立對農民增收、産業發展等方面的帶動能力為尺規的獎補機制，每年視帶動績效給予獎勵。另一方面提供有償性政策性融資。結合不同農業企業發展階段和經營水準，發揮財政資金引導作用，帶動金融社會資本增加投入。
目前全市有各類專業大戶15萬個；家庭農場9000個，其中市級示範場100個；農民合作社1.8萬個，成員295.7萬戶，參合率44.9%，其中以土地、房屋、林權、資金、技術、設施等要素折資作價入股的農村新型股份合作社1544個，成員25.6萬戶；縣級以上産業化龍頭企業2400余家。通過轉包、出租、借用、互換、轉讓、入股等方式，流轉了全市總承包耕地的37%。
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