近年來，湖北省老河口市以“強、富、美、特”為目標，實施城鄉統籌發展推進計劃、“區鎮合一”改革、生態經濟試驗區建設，以“農業增效、農民增收”和扶持壯大龍頭企業為重點，通過抓基地、壯龍頭、建物流、拓市場，鼓勵和引導發展農民專業合作組織，積極推進農業結構戰略性調整，創建特色農業大市和農産品加工強市，農業産業化及農産品加工業呈現出持續、穩步發展的良好勢頭，新農村建設暨城鄉一體化工作欣欣向榮。

　　農産品加工風生水起

　　近年來，老河口市農産品加工業持續發力，取得長足發展。該市農産品加工業在轉變發展方式、提質增效上下功夫，著力構建四個新優勢，以新的優勢夯實産業基礎。隨著農産品加工企業發展壯大，該市積極完善産業標準和配套體系，以産業集聚區為平臺，推進企業集中佈局，加快培育以優勢産品為重點的農産品加工産業集群，實現更大規模、更高水準的發展，逐步形成特色的産業群。

　　以創新發展為動力，構建産業規模新優勢。推動農産品主産鄉（鎮）發展産地加工，優化加工園區佈局，重點抓好農産品加工園區建設，著力培育一批特色加工園區；繼續抓好農産品加工業的品牌建設，打造更多的“奧星”、“仙仙果品”等知名品牌，依託地域優勢，繼續開拓已有産業的新空間。

　　以農業科技産業鏈建設為平臺，構建科技創新新優勢。大力推進“五位一體”農業科技産業鏈，加強研發平臺建設，加強對新技術、新工藝、新裝備的研究，提升企業的自主創新能力，積極將“小漢口人才計劃”的人才優勢轉化為産業優勢；以生態建設和環境保護為重點，構建品質安全新優勢，構建田間到餐桌的全程監管體系。

　　圍繞重點品種、重點環節、重點領域深入開展專項整治，確保品質安全，鼓勵加工企業自建原料基地，著力建設一批規模化、標準化和地域特色鮮明的農業板塊基地，發揮龍頭企業對城鎮化的帶動作用。

　　目前，該市投資興建的省級農業産業化示範園區基礎設施，二期工程已基本完工，農産品加工産業園總面積達到6.8平方公里。同時，重點項目相繼落戶新園區，園區新增入駐項目22個，其中：投産4個、在建11個（6個紡織項目、2個農産品深加工項目、2個電子科技及機械加工項目、1個商貿物流項目）、新開工2個、新註冊5個，項目建設迅速推進，園區建設初具規模。

　　預計2014年全市農産品加工業可實現總産值290億元，比上年同期增長14.3%。帶動基地130萬畝，網路農戶7.9萬戶，農戶每人平均從産業化經營中增收1670元。

　　打造“中國油脂之都”

　　近日，老河口市油脂産業喜事連連：湖北奧星糧油工業有限公司、老河口市勁旺油脂加工有限公司榜上有名，分攬2013年度“中國食用油加工企業50強”排名第十一、“中國米糠油加工企業10強”排名第四的殊榮；常香油脂公司投資12.2億元的“酶法製備玉米生物活性肽和功能飲料”生産項目進展順利……

　　近年來，老河口市提出全力打造“中國油脂之都”的目標，以奧星糧油、勁旺油脂、常香油脂為龍頭，整合全市油脂加工資源，發揮優勢、做響品牌、加快産業集群發展，把油脂産業打造成推動縣域經濟發展的強勢産業。全市現有油脂加工企業30多家，其中規模以上企業5家，國家級農業産業化重點龍頭企業1家、省級3家，年加工能力達120萬噸。初步形成了以菜籽油為龍頭，以稻米油、玉米胚芽油為骨幹，以麻油、花生油等為補充的産業集群。

　　奧星糧油公司以油菜籽為原料，基地輻射湖北、新疆、青海、西藏等地，擁有100萬噸油料加工、10萬噸油菜儲存、8萬噸成品油儲存的能力，收購加工量連續3年位列全國前8位。其生産的“奧星”牌優質雙低菜籽食用油，在湖北省乃至全國享有一定的聲譽。未來5年，該公司以打造500億元雙低油菜産業集群為目標，圍繞雙低菜籽油全産業鏈成立一家農業投資控股集團，培育5家細分行業龍頭，3家農産品上市公司，打造兩個中國馳名商標，實現産值過500億元。2013年，奧星公司實現總産值62.6億元，銷售收入60.24億元，同比分別增長20.6%、21%。勁旺公司與武漢輕工大學聯手研發的“富含谷維素的稻米油精煉新工藝”達到國際先進水準；勁旺油脂公司在利用米糠生産稻米油的同時，進一步提煉出油酸、硬脂酸、糠蠟等附加值高的産品，年生産稻米油10萬噸，位居國內同行業前三位。公司以打造50億元稻米油深加工産業集群為目標，到2015年稻米油突破25萬噸，硬脂酸達到3萬噸，油酸達到2萬噸，油酸、硬脂酸深加工産值突破10億元。常香油脂以玉米胚芽為原料，産品作為一種高級食用油被廣泛使用，享有“健康油”、“放心油”、“長壽油”等美稱，“常香”牌商標獲評中國馳名商標，生産能力已達到5萬噸，是鄂西北地區目前較大的玉米胚芽油加工企業。

　　為進一步做大做強油脂産業，老河口市從基地建設、産業園區、招商引資、龍頭培育、市場流通、政策資金等方面扶持油脂産業發展。同時，對被認定為龍頭企業的給予5~10萬元獎勵，對打造精品名牌的給予5~20萬元獎勵，對自主創新的給予5~20萬元獎勵。

　　推進六大現代農業示範區建設

　　近年來，老河口市按照“分步實施、梯次推進”的原則和“主導産業明確、空間佈局合理、産業迴圈配套、生活社區互動”的要求，謀劃實施了綠色生態蔬菜示範區、現代果業示範區、花卉苗木示範區、現代漁業示範區、現代畜禽養殖示範區、小麥良種繁育大房營核心示範區六大現代農業示範區建設，推進傳統農業向現代農業邁進。

　　六大現代農業示範區分別為，以王湖黃土地果蔬種植和綠佳園果蔬專業合作社為依託的綠色生態蔬菜示範區，佔地面積300畝，累計投資300萬元；以桃花潯“兩個核心”示範園區為依託的現代果業示範區，佔地面積1500畝，累計投資800萬元；以魏晉風植物園為依託的竹林橋鎮花卉苗木示範區，已累計投資2450萬元；以蘇亞水産及丹江好魚軒為依託的現代漁業示範區，佔地面積1萬畝，累計投資2000萬元；以寬泰牧業養殖和奔月兔業養殖為依託的現代畜禽養殖示範區，佔地面積410畝，已累計投資4000萬元；小麥良種繁育大房營核心示範區基礎設施建設已基本完成，核心基地佔地面積1000畝，已累計投資400萬元。

　　六大現代農業示範區建設，是老河口市實施“2611”計劃的重要內容，是發展現代農業，實現城鄉一體化戰略的重要抓手。老河口市站在戰略的高度看待現代農業示範區建設，放眼長遠，謀劃未來，高標準、高品質制定規劃，力爭達到“標準化、設施化、精準化、景觀化”的“四化”標準。每個示範區要建立一個高標準的核心區，並按照“資金優先供給、政策優先傾斜、項目優先擺放、資源優先配置”的原則，集中項目、集中力量抓好核心區基礎設施建設，全面提升核心區的吸引力、輻射力和示範帶動作用。同時，抓好核心區與科研機構的聯合合作，提高核心區科技推廣運用能力；抓好核心區的項目策劃包裝，用項目招商引資，用項目爭取資金；抓好市場開拓規劃，按照品牌化和進入超市的要求，積極做大品牌、開拓市場。

　　今年6月，襄陽、十堰兩地政府簽訂合作框架協議，共促“丹河谷”（丹江口、老河口、谷城）城市組群建設漢江生態經濟帶的先行先試試驗區。老河口搶抓漢江生態經濟帶開放開發、“丹河谷”組群發展戰略機遇，推進漢江流域生態農業發展，制訂了《老河口市漢江流域生態農業發展規劃（2014—2016）》，重點對農産品加工業發展、現代農業示範區建設、“中國有機谷”建設（包括有機果業基地建設、有機蔬菜基地建設、生態漁業産業園建設）、農業面源污染治理、飲水資源保護與節約利用、環境保護和生態建設、推進清潔生産、低碳産業迴圈經濟發展等方面作出謀劃。

　　超五成農戶“抱團”闖市場

　　截至10月底，老河口市在工商部門註冊登記的農民專業合作社達479家，涉及種植業、養殖業、社會化服務體系類等領域；合作社成員遍佈全市10個鄉鎮辦223個行政村，輻射帶動3.8萬農戶“抱團”搞生産、闖市場，佔全市農戶總戶數的53%；2013年合作社成員每人平均純收入達11184元，比非成員每人平均純收入高出29%。

　　近年來，老河口市以推進農民專業合作社規範化建設為抓手，有針對性地開展制度建設、行業技術、市場行銷、財務管理等相關知識培訓。2008年以來，該市共爭取資金1200萬元，扶持各類合作社快速發展。目前，春雨苗木果品專業合作社被評為國家級示範社，李樓鎮農民用水戶協會被評為全國農民用水合作組織示範組織，丹水水産養殖專業合作社、黃土地果蔬種植專業合作社、勝華果蔬專業合作社等6家合作社被評為省級示範社。

　　老河口市在加強引導農民專業合作社從“小而全”向“大而專”産業化經營模式發展的同時，還積極扶持創名優。作為國家級示範社的老河口市春雨合作社，培育出的桃品種奪得全國最高獎項“風味皇后”獎，捧回國家梨産品體系唯一一家縣級實驗站匾牌。合作社註冊的“四和香”商標已成為湖北省知名品牌，産品供不應求。

　　老河口市還加大橫向聯合力度，積極引導和鼓勵合作社與“龍頭”企業對接，依靠“龍頭”企業的品牌、資訊和銷售渠道，提高進入市場的能力。仙源養殖專業合作社與華源牧業公司對接，使每公斤生豬價格上漲0.4元以上。春雨合作社通過與城市超市、社區市場和便利店對接，今年銷售合作社自産果品達到4萬多噸，實現了産多少銷多少。

　　為破解合作社融資“瓶頸”，老河口市積極探索土地承包經營權、蔬菜大棚所有權抵押貸款新機制。出臺水域灘塗蔬菜大棚抵押貸款暫行辦法，為黃土地果蔬種植專業合作社、茂富農業蔬菜種植專業合作社等4家合作社共90多個蔬菜大棚辦理了産權證，中銀富登村鎮銀行發放支農貸款。同時，與金融部門協商，出臺了《老河口市富民興社誠信創業實施方案》。

　　目前，老河口市不少農村專業合作社已打破原來村域限制，實現了跨村、跨鎮甚至跨縣市經營，成為實現農民與農民、農民與企業之間利益聯動的有效平臺。

　　構建“強富美特”城鄉一體化新格局

　　實施城鄉統籌發展推進計劃、“區鎮合一”改革、生態經濟試驗區建設……近年來，老河口市通過開展一系列探索和實踐，大力推進新農村建設暨城鄉一體化工作。

　　以“強、富、美、特”為目標，該市正奮力打好新農村建設暨城鄉一體化工作攻堅戰。讓農業強起來，形成現代農業和有機農業的要素支撐，實現農産品加工産業鏈延伸。讓農民富起來，縮小城鄉工農差距，實現收入來源多元化。讓農村美起來，實現自然生態美、産業環保美、村居環境美、鄉風文明美、農民素質現代美、人際關係和諧美的目標。讓老河口“特”起來，實現深化改革道路“特”而“新”，農業産業“特”而“強”，發展模式“特”而“宜”。

　　該市將創新社會治理體制，創新鄉村規劃管理，創新農家休閒旅遊體制，創新行政審批制度和鄉鎮執法改革，為“丹河谷”組群生態經濟發展試驗區提供支撐。進一步強化試點示範引領，重點打造“兩點一線”：“兩點”即仙人渡鎮和洪山嘴鎮，“一線”即從仙人渡鎮到市區到洪山嘴鎮沿線，打造新農村建設的示範線和生態旅遊的試驗線。同時，各鄉鎮辦事處也將建設1個集鎮改造的試點，建設1~2個美麗鄉村的示範點。

　　當前，該市已明確城鄉統籌發展路徑——全力推進新型工業化，發展戰略新興産業，突破性發展高新技術産業，切實形成主導産業和特色産業。全力推進新型城鎮化，形成以人為中心、就地就近的城鎮化，以及生産關係的城鎮化和生産力水準提升的城鎮化。全力推進社會資訊化，加強城鄉網格化建設應用，讓光纖網路進村入戶。全力推進農業現代化，實現農業市場主體現代化、生産技術手段現代化、生産關係現代化、服務組織體系現代化。

　　以全力推進城鄉一體化為核心，該市通過加強統籌協調，探索完善項目建設、資金扶持、用地政策、資源整合、人才保障、激勵約束等方面措施，助推城鎮協同發展。同時，全力推進公共服務均等化，實施“強鎮實村”，把公共服務從集鎮延伸到村。全力推進鄉村美麗化。全力推進鄉風文明化，讓每個村落穩定、祥和。

　　本版策劃：劉明鋒韓先明組稿：張國新餘海波全勝群冰光濤喻濤