內陸開放進入新時代
- 發佈時間:2014-12-01 21:29:44 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
10月28日,國家口岸管理辦公室正式發文批准位於西安國際港務區內的鐵路車站作為臨時口岸對外開放,自此,西安擁有了直通世界的門戶。
口岸是一國直接對外開放的門戶,沒有一個城市會比西安更能理解開放的重要意義。一千多年前的唐朝,西安深處亞歐大陸腹地,卻以無比開放的姿態面向世界進行商品貿易和文化的交流,進而成為當時最大的國際都市,絲綢之路由此一路向西,聯通中國和世界。而今,口岸的開放讓西安重新與世界直接互聯互通,西安口岸開放,中國內陸改革開放進入了新時代,讓內陸西安將以亞歐大橋中心城市的使命,重啟絲路經濟帶的繁華。
西安口岸的先天優勢
口岸是國際往來的門戶。西安作為絲綢之路經濟帶的新起點,西部大開發的橋頭堡,關天經濟區的核心區,是諸多國家戰略支援發展的匯聚點。歷史上,在聯接亞歐的絲綢之路最為繁榮輝煌的時代,西安作為地緣中心,對於整個絲路的貿易起到了聚合與輻射的“心臟”作用,現今,諸多國家戰略在這裡匯聚,在這裡不僅聚集區域生産要素,帶動更大範圍的資源整合和資本流動,形成國家一級增長極;更要建設國際化大西安,重現古長安絲路聚合、輻射中心的盛景,實現區域經濟一體化背景下,資源、資本、商品、人才、文化的匯聚與交流,主動響應國家向西開放的戰略,打造絲路經濟帶新引擎。
口岸是國際貨物運輸的樞紐。西安處於我國地理版圖中心,是長三角、珠三角、京津冀通往西北和西南的門戶與重要交通樞紐,承東啟西安、連接南北,是東中部與西部聯通的樞紐,是向西開放和進入中原和西南地區的必經之地,因此,我國鐵路、公路的網路呈米字交匯於此,貨物集散條件優良。
改革開放以來,西安以裝備製造、高新技術産業、航空航太、旅遊文化為主導的特色産業得到了長足發展。近年來國際國內産業轉移凸顯了西安的後發優勢,長期的基礎設施投資和開發區建設,為西安打造了良好的承接産業轉移的平臺,尤其隨著全球半導體産業不斷轉型升級,南韓三星、美國美光應用材料、南韓信泰、美國威世半導體等一批世界一流的半導體研發生産企業相繼落戶,迅速在西安形成了産值上億元的半導體産業集群。
由於三星、美光、應用材料等在行業內的龍頭地位和巨大影響力,帶來多家供應商給其進行生産配套。僅三星項目的入駐,就帶來了160多家配套企業,這使西安的半導體産業鏈更加完整,産業規模迅速提高。積體電路産業是最具活力和滲透力的戰略性産業,西安市目前半導體産業聚集規模世界罕見。以半導體産業為代表的新興産業迅速崛起對西安市口岸通關和物流保障能力提出了嚴峻挑戰。西安口岸的開放對於産業轉型升級、城市發展、區域一體化建設有著不可估量的意義。
西安口岸新起點
西安內陸口岸獲批對外開放,是國家加速向西開放,加強西部地區開發戰略的重要舉措。將為西安市産業發展帶來新的機遇,同時也是西安發揮絲路經濟帶新起點、區域中心城市功能——聚合與輻射功能的基礎。
西安鐵路口岸獲批對外開放後,西安將打破進口産品只能依賴沿海沿邊和空港口岸轉關的現狀,真正具備國際物流集散中心的功能。西安鐵路口岸獲批對外開放,意味著在“西安港”就可以實現貨物的直進直出,一個貿易便利化的絲路新起點由此輻射亞歐大陸。
11月18日,國家質檢總局正式復函,同意在西安國際港務區籌建進口肉類指定口岸。下一步,在臨時開放口岸的基礎上,還將申報糧食、整車等指定口岸,將為改善西安及其周邊市民生活品質,提升區域商貿活力、促進內陸地區産業轉型起到積極作用。以肉類企業為例。目前西安市場對進口牛羊肉需求旺盛。目前國內大部分的進口肉類口岸都設在沿海地區,企業從紐西蘭等地進口肉類,只能從天津港、青島港、上海港轉關進入,手續很繁雜,企業的時間成本、資金成本、人力、物力投入都比較大。肉類進口口岸獲批後,相關企業進口的肉類就能從海外直接運達“西安港”,節省費用、時間的同時大大提高食品的保鮮度。據測算,單從物流成本一項,企業每年可節約成本15%以上。
西安鐵路口岸對外開放以後,國際貨運成本將大幅降低。此前一些高端産品只能通過海運,從天津、上海、深圳等沿海城市進入國內再轉運到西安,西安口岸的開放,則可依託“長安號”,直接為陜西乃至整個西北帶回“歐洲製造”。食品、優質紅酒、服裝箱包等高端商品將直運西安,比空運更便宜,比海運更快捷。
開放後的口岸是許多對外開放業務必備的“通行證”。歐洲,波蘭的農業及畜牧業産品、德國的汽車零部件、法國的高端商品,都在嘗試開拓我國西部市場,但是這些商品卻不能通過“長安號”返程進入陜西,一個重要的原因就是因為進口整車等需首先具備國家對外開放口岸資質才可以申請此項業務。西安鐵路口岸獲批對外開放後,將為“長安號”組織回程貨物、實現“鐘擺式運作”打開關鍵之門。充足的回程貨源將大幅降低“長安號”的鐵路運輸單價,“長安號”,將真正具備國際貨運優勢。
口岸帶給西安大未來
口岸,對於陜西、西安發展開放型經濟、建設絲綢之路經濟帶新起點,對西安國際港務區打造絲綢之路經濟帶上最大的內陸型國際轉机樞紐港,具有至關重要的意義。
曾親自帶隊申報國家開放西安鐵路口岸的西安市副市長、國際港務區黨工委書記韓松表示,“口岸批復不易,用好更難”。口岸—國家主權的象徵,用好,關係到西安市外向型經濟的發展,更關係到陜西省、西安市絲綢之路經濟帶新起點建設。
11月25日,西安市召開西安鐵路車站臨時口岸對外開放研討會,來自西安市商務局、西安國際港務區、西安海關、西安鐵路局等相關單位負責人以及企業代表、專家學者就西安鐵路口岸的開放意義及如何用好西安鐵路口岸進入了深入研討。
企業是市場主體,對西安口岸的開放有著最直接的認識和最深刻的感受。對於從事于肉類進口的陜西實惠多進出口貿易有限公司的朱建琦來説,作為國家一類牛肉批發商,西安口岸的獲批,將為他節省大量的時間和資金成本,他説“對於我們這類企業,物流就是錢流,如果貨物直達西安,不用轉關,會大大節省成本,我們計劃15年實現連鎖經營,讓更多的人品嘗到我們的優質進口牛肉”。西安西糧實業有限公司的負責人提出,中亞地區的糧食産量高、品質好,如能通過“長安號”進口中亞糧食到西安,價格比海運便宜,時間比海運短。僅西糧一年,加工糧食需要24萬噸,每天近1200噸加工量可以很大程度滿足“長安號”回程貨源。如接下來糧食進口口岸獲批,獲得糧食進口配額,將使西糧這樣的糧食加工企業獲得極大的實惠。從事國際物流的西安新航國際物流有限公司的任興隆總經理在會上建議,西安地處中國中心,集散條件便利,如能借進口糧食口岸發展糧食交易所,將極大的提升西安與中亞主要産糧國與中國的貿易依存度,對於提升西安外向型經濟品質有重要作用。在此次研討會上,西安市商務局局長呂恒軍對口岸西安的未來充滿信心。他説:“今年1~10月份,西安市進出口總額達1250億美元,逆市增長41%。更為難得的是西安出口以機電和高新技術産品為主,出口産業結構優良。”在他看來,西安口岸的開放對內“平抑物價”“豐富商品結構”等惠及民生,對外促進“貿易便利”“區域融合”“提升西安國際影響力”,將大幅提升西安招商引資的吸引力。
對於絲路起點,亟待重振古長安英姿的西安來説,口岸來的太及時;對於厚積薄發、立於絲路地緣中心的西安來説,口岸的意義將在未來的發展建設中進一步體現。
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