“十八屆四中全會的依法治國議題將深刻影響社會的方方面面，它所吸引的目光不僅包括司法、紀檢領域，民營經濟及資本市場都對此充滿了期待。”日前，由貴州省委統戰部、省工商聯組織召開的非公有制經濟代表人士學習黨的十八屆四中全會、省委十一屆五次全會精神座談會剛一結束，貴州省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記、常務副主席劉朝容便快人快語地向中華工商時報記者談起了自身的感受。

　　劉朝容説，十八屆四中全會的成功召開，充分反映了中國共産黨在全面深化改革關鍵時期的重大政策考量，體現了中國共産黨對依法治國的一貫態度和戰略定力，對推進依法治國具有重大的現實意義和理論意義。

　　她認為，經過30多年改革開放，中國經濟進入“新常態”，從粗放發展階段轉向科學發展階段，通過法治作用，一定程度上克服了短期化、功利化傾向。近幾年來，貴州省委、省政府為營造良好的招商引資環境、法治環境，為進一步推動民營經濟的發展採取了一些有力措施。貴州省政府先後印發了《貴州省人民政府關於2013年度取消和調整行政許可項目的決定》《省人民政府關於支援工業企業加快發展若干政策措施的通知》《省人民政府關於發佈政府核準的投資項目目錄（貴州省2014年本）的通知》《省人民政府辦公廳關於建立協調解決“企業問題”長效機制的通知》和《省人民政府辦公廳關於切實用好扶持政策推動微型企業健康發展的通知》等，貴州省企業發展環境、投資經營環境正朝著良性發展。

　　“但是，僅有零散文件的出臺，沒有法治環境的形成，離企業的健康發展和企業家的健康成長都還有距離。”劉朝容分析認為，當前，全省廣大民營企業的成長和民營經濟的發展仍在困境中匍匐前行。宏觀上，權力與市場關係常常變得模糊，權力濫用、市場不規範、腐敗現象在一定範圍記憶體在；市場失靈，市場在資源配置中起決定性作用在一定程度上停留在紙上。微觀上，招商引資過程中的“JQK”困局、項目審批過程中的彈簧門困局、市場準入方面的玻璃門困局、企業發展過程的“吃拿卡”困局等等，黨委、政府的政策在運作過程中，很多時候都可以講人情，都能變通執行，法治未從根本上得以施行。

　　“市場經濟本質上就是法治經濟，通過法治規範市場競爭秩序能夠使各類市場主體平等參與競爭，為各類所有制企業提供公平的競爭環境。”劉朝容堅信，十八屆四中全會後將會有更多的維護公平類政策出臺。一是保障市場公平競爭，旨在推進依法治國、減少政府干預、打破壟斷以及資本流動的障礙等，包括司法改革、行政改革、國企改革和資本項目改革等。二是促進要素公平交易，旨在還原市場規則、更好地反映供求關係，包括資源價格改革、利率匯率改革、土地流轉制度改革等。隨著“依法治國”的貫徹執行，將進一步針對當前政府與市場關係不清晰的核心問題，將有助於降低企業經營成本、提高效率，降低企業經營環境不確定性，鼓勵創新，增強整體經濟和盈利增長的可持續性。

　　劉朝容認為，十八屆四中全會確立的法治精神和法治理念，貴州省委書記趙克志在貴州省委十一屆五次全會上提出要圍繞市場主體的培育、引進、保護完善法治體系；以法治建設優化政務環境，著力推進政府職能轉變；繼續推進簡政放權，依法規範權力運作，強化政府公共服務等要求，同時，全會上通過的《中共貴州省委關於貫徹落實＜中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定＞的意見》，對貴州民營企業來説是迎來了又一個春天，對貴州民營經濟未來發展影響深遠。

　　劉朝容分析，推進依法治國將為貴州經濟帶來新紅利，貴州廣大民營企業的積極性也必將得益於法治規範的改革紅利。各級企業主管部門進一步公佈負面清單，標準化審批，減少自由裁量，以陽光的“辦事環境”來杜絕灰色的“抽屜協議”；依法治企，把現在的“嚴進、寬管、不出”的環境變為“寬進、嚴管、必出”的法治環境，從而用權威、公平、發展、穩定的“定海神針”來定義發展、推動發展、規範發展、保護髮展。

　　“改革的巨輪已起航，法治的‘重卡’已上路。注重法治規範，營造法治環境，為‘兩個健康’服務始終在路上。如何發揮全省各級工商聯聯繫和服務企業的作用，無論是法律服務，維權、法制教育以及法治環境的營造等，讓民營企業能夠感受到工商聯有作為，還需要充分發揮工商聯的橋梁和紐帶作用，進一步加大工作力度，認真貫徹落實十八屆四中全會精神，為實現貴州民營經濟的新飛躍而做出新貢獻。”劉朝容如是説。