盜竊工程竣工驗收材料：一種新型的破壞生産經營罪
- 發佈時間：2014-11-17 00:29:52 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
由北京師範大學刑事法律科學研究院、中國社科院法學研究所、方圓律政雜誌社共同主辦的“盜竊特定物（工程竣工驗收材料）的刑民合裁”研討會日前在京舉行。中國刑法學研究會會長、北師大刑事法律科學研究院院長趙秉志，中國民法學研究會副會長、清華大學法學院教授崔建遠，中國商法學研究會副會長、北京大學法學院教授劉凱湘，中國社科院法學所刑法室主任劉仁文，北師大刑事法律科學研究院教授左堅衛和王志祥，中國應用法學研究所副所長范明志等專家學者和部分律師共20多人出席此次研討會。會上，嘉賓從民法對特定物給予特別保護的法理和措施，盜竊工程竣工驗收材料等特定物的社會危害性和民法救濟存在的問題等課題結合案例進行了研討。
據介紹，案例涉及到的是大連市“錦府桃源”項目。該項目由大連銘泰公司開發，大連浩盛公司承建，于2009年12月工程竣工，12月29日現場驗收。包括施工設計監理等單位都在竣工報告上簽字蓋章，一整套竣工驗收材料由銘泰公司留存。就在驗收的當天和30日、31日，浩盛公司董事長及項目經理分別與銘泰公司總經理因購買項目部分房産及工程款結算的問題上發生爭執。31日晚6點，浩盛兩名員工潛入銘泰公司辦公室將竣工驗收的全部材料盜走。並於2010年1月4日，將材料交給他人銷毀。銘泰公司曾多次請求浩盛公司補辦材料被拒絕。銘泰公司早在2008年取得預售許可證後預售了400多套房屋。銘泰公司因竣工驗收全部材料被盜，致使房産證無法辦理，由於購房業主拿不到房産證，便通過法院起訴銘泰公司違約賠償。銘泰公司須賠付業主1000多萬元，同時，銘泰公司還面臨900萬元的逾期損失。盜竊員工於2012年9月被大連市中山區公安局以涉嫌破壞生産經營罪刑事拘留。至今檢察院未作出認定結果。
與會專家認為，近年來，市場經濟中出現了盜竊、侵佔甚至搶奪公司公章、財務賬本、工程設計圖，竣工驗收材料等“特定物”的現象。這些“特定物”雖然本身不具有直接的市場交易價值或無法評估其市場價值，但卻是所有人維持正常經營、提高競爭力或創造重大價值的不可缺少的要素。失去對這些“特定物”的佔有，會給所有人帶來直接或間接的重大經濟損失。然而，單純依靠民法的侵權之訴或違約之訴等傳統民事救濟手段，無法及時、充分地保障所有人的合法權利和正當利益。
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