油氣管道安全隱患 亟需整治
- 發佈時間：2014-11-13 05:33:24 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
管道運輸，是繼公路、鐵路、水運和空運後的第五大運輸方式，已經成為國民經濟運作的重要載體之一，目前全國陸上油氣長輸管道總里程達到12萬公里，一半以上運作了15年以上，有的甚至運作了30年。然而令人憂慮的是，《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》頒布實施已3年有餘，但在管道上方取土、挖塘、施工，甚至打孔盜油等違法行為仍然屢禁不止，一些重大隱患時刻在威脅著油氣管道的運輸安全。
以中國石化管道儲運有限責任公司為例，公司所轄管道全長6600公里範圍內，目前共有各類非法佔壓6000余處，其中打孔盜油現象十分突出，僅今年1至10月，就已經發生400余次。原油管道被鑽孔後，被盜原油極易泄漏，輕則污染農田，重則引發爆炸火災，嚴重影響管道及沿線居民的安全，威脅國家能源大動脈的安全。
應加緊整治油氣輸送管道安全隱患，進一步建立健全相關安全監管體系和應急體系。一是對各地土煉油廠進行整治。打孔盜油現象出現根本原因，是一些土煉油廠或企業違法收購被偷盜的油氣。因此，要全面清理和整頓各地的非法土煉油廠，同時處罰違法收購油氣的企業，讓被盜油氣無處可銷。
二是加大執法力度，增強違法成本。一些企業和個人之所以在油氣管道上方違法佔壓，亂壓亂挖亂建，根本原因在於違法成本低。執行部門應結合近期國務院安委會集中開展油氣輸送管道行業領域“打非治違”專項行動，要加大對石油天然氣管道違法行為的查處，增加違法成本，遏止違法行為。
三是加大普法力度。一些企業和居民之所以對違法行為熟視無睹，根本原因在於不懂法。應重點加強對鄉鎮基層群眾普法力度，讓當地企業和居民熟知石油天然氣管道保護法，了解原油管道上方取土、挖塘、施工帶來的危害性，發現鑽孔行為及時舉報，從源頭上建立油氣管道保護壁壘，根治違法行為。
四是加大輿論監督作用。油氣管道的安全關係到千家萬戶，特別是有些油氣管道與城市的地下管網交叉重疊，必須通過徹底的整改來消除安全隱患。對此，新聞媒體應加大宣傳力度，以提高全社會對於油氣管道安全的關注度。
（中石化管道荊門輸油處 李詩銀）
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